顶层设计与行动路径
403个特色小镇总报告，11个典型IP小镇案例，全面系统反映2017年特色小镇商业运营模式
中国城镇化促进会主席蒋正华亲笔作序
官方编著中国城乡发展编年史，明晰政府、社会资本、房地产等各方角色定位
2017年特色小镇、 千企千镇工程发展情况一本通，看透特色小镇规划、建设、运营成败关键要点
习 总 书记在党的十九大报告中明确提出要实施区域协调发展战略和乡村振兴战略，强调以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。这两项战略的实施都与特色小（城）镇建设密不可分。
近年来，我国大中城市发展迅速，小城市和小城镇发展相对滞后，出现了区域发展不平衡、不协调的问题。尤其是小城镇建设，与一些先行城市化的国家相比，还有很大差距，成为制约我国区域平衡、协调发展的短板之一。党中央、国务院高度重视小城镇建设，把加强特色小（城）镇作为加快经济转型升级，推进新型城镇化的重要抓手。2015 年12 月24 日，习 总 书记对加强特色小镇和特色小城镇建设作出重要指示：抓特色小镇、小城镇建设大有可为，对经济转型升级、新型城镇化建设，都具有重要意义。近年来，国家相继出台了一系列支持特色小（城）镇发展的政策，对推动我国特色小（城）镇建设起到了十分重要的作用。
党的十九大提出的乡村振兴战略为特色小（城）镇发展提供了广阔的舞台。小（城）镇位于城乡结合部，联结着大中小城市和农村，是农产品加工、贸易产业的集聚地和农村一二三产业融合的空间载体，是推动城乡发展要素自由流动、城乡融合发展的桥梁和纽带。农村转移人口到小城镇就业、生活，将推动农民就地就近城镇化，减少农业人口向大中城市转移所产生的城市病。
近年来，我国特色小（城）镇建设取得了明显成效，积累了不少经验，同时也应该看到，特色小（城）镇建设过程中也出现了一些不容忽视的问题。为保证特色小（城）镇健康发展，亟待国家的引导和规范。为此，国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部于2017 年12 月4 日联合印发了《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》，进一步明确了特色小（城）镇建设的指导思想、基本原则和重点任务。
为了切实按照习 总 书记关于加强特色小镇和小城镇建设的重要指示精神，充分发挥市场主体作用，因地制宜、突出特色、大胆创新、健康有序推动我国特色小（城）镇建设，国家发展改革委、国家开发银行、中国光大银行、中国企业联合会、中国企业家协会、中国城镇化促进会于2016 年12 月12 日联合发出了《关于实施千企千镇工程，推进美丽特色小（城）镇建设的通知》，开始实施千企千镇工程。千企千镇工程就是要按照政府引导、企业主体、市场化运作的新型小（城）镇创建模式，搭建小（城）镇与企业主体有效对接平台，引导社会资本参与美丽特色小（城）镇建设，促进镇企融合发展、共同成长，实现一企带一镇，一业兴一镇。千企千镇工程实施以来，由国家发展改革委牵头，六部门通力合作，密切配合，形成合力，开展了千企千镇工程进湖南、进重庆、进内蒙古、进湖北、进山东、进海南等活动，面向全国各地基层政府和企业举办了十多期高质量的公益培训班，打造了千企千镇服务网、建立了全国特色小（城）镇基础数据资源库和企业转型升级数据库，促成了300 余对镇企结对合作，有力推动了我国特色小（城）镇建设。
为了全面、系统地反映过去一年来我国特色小（城）镇建设和千企千镇工程实施进程及取得的经验和成就，中国城镇化促进会和千企千镇工程办公室联合编写了《中国特色小（城）镇暨千企千镇工程发展报告2017》。
希望这份报告能够完整记录我国特色小（城）镇建设的发展足迹，充分反映我国特色小（城）镇建设的非凡成就，能够成为见证我国特色小（城）镇建设成就和千企千镇工程实施进程的编年史，能够为我国新型城镇化提供一份宝贵的资料。
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