中国工业结构转型升级的原理、路径与政策_张建华_9787568039895

该书基于我国工业结构转型升级的历史与现状，探寻工业结构转型升级的作用机理、实现路径与政策措施。该书结合我国探索新型工业化道路的实践，试图从微观、中观、开放环境以及产业关联等视角，为我国工业结构转型升级提供新思路和实施方案；与此同时，从体制机制创新角度探讨其对我国工业结构优化升级产生的经济效应，并探讨了促进工业结构转型升级的政策支持体系。

工业结构是生产要素在不同部门、不同区域配置中的比例关系，它既是以往经济增长的结果，又是未来经济增长的基础和新起点。调整工业结构的主要目的有两个：一是消除结构性短缺或结构性过剩，实现市场供求平衡，保证工业以及国民经济协调发展，实现经济的持续稳定增长；二是促进生产要素向效率更高的部门转移，推进产业升级，提高资源配置效率和国际竞争力。一国工业结构转型升级不仅要解决资源配置的平衡问题，而且要解决资源配置的效率问题。换言之，既要实现结构合理化、协调化，又要不断实现结构高度化、高效化。

改革开放以来，中国经济飞速发展，与此同时，产业结构不断调整，工业结构不断优化升级。产业结构经历了一系列调整变动：第1次是20世纪70年代末80年代初开始的以加强轻工业为重点的结构调整；第二次是20世纪80年代末90年代初实施的以加强基础设施建设为重点的结构调整。这两次产业结构调整主要都是以补短（即弥补短线产业、克服供应短缺）为目标，主要任务是克服产业瓶颈或填补产业空白，其实质是一种以宏观平衡为导向的调整。第三次是20世纪90年代中期以来实施的产业结构战略性调整。战略性调整就是要使产业结构适应经济发展的新形势、新要求，在总体上、全局上发生一些根本性的变化，不再是过去的补短，而是要使产业结构在内容上、组织上、技术上、效益上都有一些根本性的转变，实现产业结构的优化升级。中国于2010年成为世界第二大经济实体，已经实现了从农业国向工业国的转变，并且已成为世界制造业大国。2013年中国服务业产值占比首次超越第二产业，2015年服务业更是占据半壁江山，中国经济进入服务经济主导发展的新阶段。

但是从目前来看，我国工业经济仍然在工业化进程中扮演着十分重要的角色。在较长时期的快速发展过程中，我国工业也产生了日益凸显的问题和矛盾，如经济增长方式粗放、产业高度化水平较低、劳动力就业压力加剧等。此外，企业规模小而散，国际竞争力不强；产品结构层次低，高附加值产品少；技术水平低，过分依赖进口，自主创新发展的动力不足；区域产业结构趋同，地区发展差距日益扩大；工业发展中单位能耗较高，环境破坏问题较严重，可持续发展能力不足，等等。这些问题和矛盾在很大程度上直接或间接地与现行产业结构不合理和低度化相关联。它们严重制约着我国工业化进程，阻碍我国从工业大国向工业强国的转变。因此，从根本上说，解决上述问题的途径在于实现工业结构的转型升级。

本书认为，选择今后一段时期我国产业结构调整的方向和重点，必须立足于我国产业发展现状和未来产业结构变动趋势，并充分考虑国内外发展环境变化因素。加大推进产业结构优化升级的力度，加快转变经济发展方式，建立和发展符合我国国情的附加值高、节能环保、高效安全的现代产业体系，走一条不同于传统工业化战略的新型工业化道路。按照走新型工业化道路的要求，坚持以市场为导向，以企业为主体，把增强自主创新能力作为中心环节，继续发挥劳动密集型产业的竞争优势，调整优化产品结构、企业组织结构和产业布局，提升整体技术水平和综合竞争力，促进工业由大变强。可见，推进工业结构优化升级和中国特色新型工业化道路，在相当长一段时期内已成为我国实现工业化的一项重要战略举措。

因此，在新形势下研究工业结构转型升级，具有极其重要的现实意义

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