童星教授的《中国社会治理》一书是一部聚焦社会治理、讲述中国故事、总结中国经验的精品力作，系统地回答了中国在新的历史条件下应如何加强和创新社会治理、如何打造共建共治共享的社会治理格局这一重大问题。
全书首先植根中国社会治理现实，提出当前加强和创新社会治理的四大重点领域：一是风险社会条件下人民群众的安全需求紧迫，应急、减灾、维稳模式亟待创新升级；二是开放社会条件下人民群众的融入需求强烈，户籍制度、单位制度亟待改革；三是多元社会条件下人民群众的公平公正需求强烈，整齐划一的要求和利益倾斜的政策亟待更新；四是虚拟社会条件下人民群众的表达和自我实现需求旺盛，网络管理的思路和方法亟待创新。在此基础上，本书提出了中国社会治理的三大目标，即保障公共安全、化解社会矛盾、培育自治社会，并强调实现上述目标必然要走共建共治共享之路。*后，本书剖析了当前中国社会治理的重点和难点，即做实决策风险评估，改革信访制度，优化治理结构。

童 星，南京大学政府管理学院原院长，教授、博士生导师；兰州大学管理学院外聘教授、博士生导师；南京大学社会风险和公共危机管理研究中心主任。兼任国家社科基金学科规划评审组专家、国家减灾委员会专家委员会委员、中国社会保障学会副会长兼教学委员会主任、中国社会治理研究会学术委员会副主任。主要研究方向为社会学理论、社会问题和社会发展、社会保障理论与制度、社会风险与公共危机管理等。主持国家社科基金重大项目建立健全社会预警机制和应急管理体系社会管理创新与社会体制改革研究等科研项目；出版《中国应急管理：理论、实践、政策》《创新社会管理》《社会保障理论与制度》等专著和教材数十部，其中，《中国应急管理：理论、实践、政策》一书入选国家哲学社会科学成果文库；发表学术论文数百篇。获得第七届高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）一等奖（2015）、江苏省第十三届哲学社会科学优秀成果一等奖（2014）等多项科研奖励，以及国家高等教育教学成果二等奖（2001）、江苏省高等教育教学成果一等奖（2001、2005）等多项教学奖励。

目录


第一章导论
第一节研究缘起
第二节研究综述
第三节理论借鉴


上篇：植根现实

第二章风险社会与安全需求
第一节风险社会的表象与本质
第二节应急管理结构的固化与缺陷
第三节应急管理结构的演进与动力


第三章开放社会与融入需求
第一节单位制（人）与社区制（人）并存
第二节流动人口服务管理与户籍制度改革
第三节推进以人为核心的新型城镇化


第四章多元社会与公正需求
第一节社会分化及其效应的两面性
第二节公平正义与共享发展
第三节权益维护与多元包容


第五章虚拟社会与表达需求
第一节互联网经移动互联网到物联网、服联网
第二节被动禁堵到主动引导
第三节消极防范到积极利用


中篇：彰显特色

第六章保障公共安全
第一节国家治理视野下保障公共安全的举国体制
第二节公共安全治理机制的前移与后延
第三节公共安全治理中的政府责任
第四节灾害危机的组织适应


第七章化解社会矛盾
第一节社会主要矛盾与政府主要任务的转变
第二节社会结构与社会矛盾
第三节社会矛盾的类别与结构
第四节社会矛盾化解的第三方模式


第八章培育自治社会
第一节社会治理体制及其目标模式
第二节公共服务体系的建设与完善
第三节社会组织体制的改革与健全


下篇：聚焦重点


第九章做实决策风险评估
第一节四类风险及其评价
第二节完善稳定风险评估的公众参与环节
第三节稳定风险评估之评估的综合指标设计


第十章改革信访制度
第一节信访制度既要坚持又要改革完善
第二节信访制度改革的基本思路在于规范扩容
第三节推行网络信访
第四节信访与司法分工协作、并行不悖


第十一章优化治理结构
第一节从科层制管理走向网络型治理
第二节网格化管理的发展前景
第三节服务型网格化治理的雏形



索引

后记