民间借贷是指自然人之间、自然人与法人或其他组织之间，一方将金钱出借给另一方，另一方到期返还本金并支付相应的利息的行为。民间借贷与银行贷款一样是以金钱为内容的社会融资形态，但两者之间也有区别，民间借贷是民间当事人之间的借贷，而银行贷款是金融机构与自然人、法人或其他组织之间的借贷。

李显冬：中国政法大学民商经济法学院教授、博士研究生导师。
刘知函，法学博士，律师，中国政法大学无形资产管理研究中心研究员。代理国内外商标申请、异议、驳回复审、争议、行政确权和侵权诉讼等案件，是国内能够提供商标代理、商标诉讼、版权登记、版权诉讼、企业知识产权战略规划等全方位、高水准的知识产权法律服务的律师。专注于重大疑难知识产权案件研究与律师实务工作，多次参与恒大冰泉、稻香村、嘉宝莉、金丝肉松、滴滴打车、汉武大帝、“VEP”、德海制药专利权恢复、商务印书馆《新华字典》维权、江苏卫视《非诚勿扰》商标纠纷等等国内重大疑难知识产权案件的专家论证。主编《生活必备法律丛书》，与他人合著《旅游维权实务与风险防范（写给游客一方）》、《影视法律规范与操作实务》等等多部律师实务法律图书，发表专业法律文章数十篇。多次接受《法制晚报》、《中国知识产权报》等多家媒体就专业法律问题进行的采访与报道。

近年来，民间借贷作为一种直接融资方式，因能满足“短、快、灵”的融资要求备受自然人或企业融资者青睐。民间借贷主体的社会关系信息对称，借贷主体之间利用血缘、亲缘、地缘、业缘等社会关系媒介实现资金融通。

但若完全用信用保证替代金融机构专业的风险控制，事后又无健全的征信体系将融资方逾期或违约的行为记录、惩戒，必将增加违约机率进而引发借贷纠纷。据统计，2011年全国法院审结民间借贷纠纷案件594万件；2012年审结729万件，同比增长2272%；2013年审结855万件，同比增长1728%；2014年审结1024万件，同比增长1977%；2015年上半年已经审结526万件，同比增长261%。目前，民间借贷纠纷已经成为婚姻家庭之上的第一位民事诉讼类型，诉讼标的额逐年上升，引起社会各界广泛关注。

为使民间借贷健康有序发展，2010年5月，国务院出台鼓励和引导民间投资健康发展的“新三十六条”（即国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》）；2013年7月20日起，央行全面放开贷款利率管制，并于同年10月推出贷款基础利率机制；2013年11月，党的十八届三中全会提出深化金融体制改革的总体目标；2015年全国两会上，国务院总理李克强提出围绕服务实体经济推进金融改革的目标；2015年9月1日正式施行最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》。以上的政策举措、司法解释在解决中小微企业融资难题的同时，也为平衡借贷法律关系各方当事人的合法权益提供了直接法律依据，有利于实现当事人权利义务的总体协调与动态平衡。

民间借贷法律关系非常复杂，不同的借贷主体会导致借贷法律关系效力的差别，借贷的担保法律关系就更加复杂多变，非专业法律人士不易理解且无法处理。关于民间借贷的法律法规分散在各个部门法之中，最高人民法院新出台的关于民间借贷的司法解释，对旧法与新法的过渡及适用更需要专业的分析。

有鉴于此，本书的写作目的在于指引借贷双方确立正常民事借贷法律关系，保证当事人尤其是出借人以法律维护其合法权益。本书前篇，介绍我国民间借贷的基本特点以及主要风险与防范，并从法律角度出发，专业解读民间借贷纠纷诉讼过程中的注意要点，向读者解答管辖、如何提起诉讼、需要提交哪些材料、举证期限、财产保全、证据保全、执行程序等法定程序。中篇，从实务角度出发，以典型案例的方式分析何为合法的民间借贷、民间借贷设立之初应注意哪些法律要件、生活中各类债务的认定、非金融机构的企业之间借贷合同的效力、利息及逾期利息的计算、担保的效力、诉讼时效等，为读者提供鲜活生动的审判案例，增强读者对民间借贷相关法律法规及司法解释的理解与运用。下篇，汇编我国涉及民间借贷的法律法规以及司法解释，供读者查阅。本书基本可以解决民间借贷的主要法律问题，可谓民间借贷法律一本通。

本书涉及民间借贷纠纷的方方面面，为借贷当事人提供了最为全面的法律纠纷维权指导，为借贷双方提供了一站式的法律服务。您阅读本书后如有疑问或需要其他法律服务，请将您的问题发送至ansnow@foxmailcom，笔者所属的民间借贷纠纷专业律师团队将为您提供服务。本团队同时服务于互联网金融行业，对于这个新兴行业，我们愿与读者共同发问，共同思考。对于书中的疏漏和不足之处，敬请读者指正。

薛晓雪

2015年8月25日

于北京中关村环球金融大厦

薛晓雪 现任职于互联网金融行业某P2P平台，法务部负责人。从业10年来将内部合规性建设视为防范风险的首要模块，简言之，即事先审核+事后跟踪履行，对风险进行充分提示监督与预警监督以建立公司运营管理法律支持体系和法律风险防控体系。对于目前所服务的互联网金融行业，运用法律思维将互联网法律法规与金融法律法规相结合进而把控互联网金融的风险，实现互联网+金融的合规搭建。目前正在研究项目：P2P\P2B网贷；股权众筹；股票配资、基金、信托等传统金融应用于电子商务平台的合法性；国内征信体系；电子商务平台结算支付的风险控制。

序言 1

第一章民间借贷的概念 3

一、民间借贷的概念和特点 3

二、民间借贷的主体 4

三、企业借贷 5

四、民间借贷的效力 7

五、小额贷款借贷 7

六、民间借贷的关联人 8

七、民间借贷的界限 10

八、解决民间借贷纠纷的方法 10

第二章我国民间借贷现状 13

一、民间借贷逐渐呈上升趋势 13

二、民间借贷多产生在市县地区 14

三、民间借贷参与主体非常广泛 14

四、民间借贷利用渠道非常之多 14

五、民间借贷的形式比较灵活快捷 14

第三章我国民间借贷的相关风险 16

一、集资诈骗与民间借贷的关系和区别 17

二、易引发非法集资类犯罪 21

三、民间借贷易引发高利贷 23

第四章完善我国民间借贷的相关法律规定 25

一、我国民间借贷监管法律制度的缺陷 25

二、我国民间借贷监管法律制度的完善 26

三、企业间借贷的规定 32

四、关于完善我国民间借贷立法的几点思考 33

第五章民间借贷纠纷的诉讼过程中注意要点 36

一、民间借贷管辖问题 36

二、当事人提起诉讼 37

三、起诉时需提交的材料 37

四、当事人的确定 38

五、案件受理费的交纳 38

六、当事人的诉讼权利 40

七、增加或变更诉讼请求 40

八、诉讼时效的审查 41

九、举证责任分配 42

十、举证期限 43

十一、财产保全 44

十二、证据保全 46

十三、提起上诉 46

十四、对上诉的审查 47

十五、二审程序法律文书的效力 47

十六、审判监督程序 47

十七、执行程序 48

第六章民间借贷相关犯罪 51

1借条是否要符合特定的形式 57

2仅有借条的民间借贷能否得到支持 58

3只有口头约定的借款，如何证明当事人之间存在民间借贷关系 60

4借条的原因性行为涉及刑事犯罪，借条是否有效 62

5因赌博、吸毒等违法行为而发生的借贷关系是否受法律保护 64

6仅凭欠条能否证明大额借款关系成立 65

7借款是否应当返还 68

8原告持有借条而借条上所记出借人姓名与原告同音不同字，能否认定原告是实际出借人 69

9个人给公司出具“借款单”能否认定为借贷关系 71

10公司法定代表人出具借条时未明确其身份，是个人借款还是公司借款 72

11非金融机构的企业或者其他组织之间的借贷合同是否有效 74

12企业间借款以个人名义出具借条的，合同是否有效 76

13如何对无书面借据的案件是否存在借贷关系进行审查 80

14视听资料能否单独作为定案依据 82

15短信能