民用航空器搜寻救援体系_潘卫军主编_9787512804142

本书立足于国内外搜寻救援体系现状，重点研究我国民用航空器的搜寻协调机制、设施设备配备方法及搜寻组织架构，为通信、导航、监视设施配备及搜寻指挥平台构建方案提供了新的思路。

前言

航空安全管理是世界各国都十分关心的国际性问题，《国际民用航空公约》附件12《搜寻与救援》中明确指出民航搜寻工作是民航安全管理的重要组成部分。近年来，随着我国空中交通运输需求持续增长，民航各部门保障航空安全的压力日益增加。而民用航空器紧急状况（情况不明、告警和遇险）的出现如果处置不当则会威胁到人民生命财产安全，并产生严重的经济、政治影响，特别是在事故已发生的情况下，如何高效地展开搜寻救援工作非常重要。国家相关职能部门对搜寻救援民用航空器非常重视，1992 年我国颁布了《中华人民共和国搜寻救援民用航空器规定》，2000 年颁布了《民用运输机场应急救援规则》，要求各运输机场根据本地和本场实际制订完备的、可具操作性的应急救援计划。2006 年，国务院发布了《国家处置民用航空器飞行事故应急预案》，2011 年民航局空管办发布了《搜寻救援民用航空器工作手册（WM-TM-2012-001）》。

本书在编写过程中，注重吸收国内外同类书籍和指导材料的精华，系统性地讲述了航空器搜寻救援的工作内容，除介绍各国的搜寻救援工作流程外，对民用航空器搜寻协调机制、设施设备配备方法也进行了整理和总结。由于海上搜寻在我国现阶段一般不是由民航负责组织协调，故本书以陆地上搜寻民用航空器的组织协调体系为主，分析了国内外的搜寻组织现状以及国内外搜寻设施设备配备的研究现状，以国际民航组织相关规定为基础，对比分析了澳大利亚、美国搜寻手册中对搜寻设施设备的配备要求，然后在综合考虑中国国情的前提条件下，具体研究了航空器搜寻设施设备配备方法以及搜寻指挥平台构架思路，提出了不同搜寻区域和特情下的搜寻设施设备配备方案，以提高搜寻效率。

本书由潘卫军主编，共分为六章。第一章为绪论，主要介绍了民用航空器搜寻救援的发展历史以及搜救行动的五个阶段；第二章为国外发展现状，介绍了发达国家现阶段搜寻救援的发展情况，并详细描述了国外的搜救体系、搜救区域的划分以及搜救力量；第三章为美国搜救组织协调体系，主要介绍了美国的搜寻救援组织以及搜寻救援的协调；第四章为澳大利亚搜救组织协调体系，主要介绍了该国的搜寻救援组织以及搜寻救援的协调；第五章为我国的民用航空器搜寻救援体系，作为本书的重要章节，主要介绍了我国搜寻民用航空器的组织协调机制、方法以及设施设备的配备方法；第六章为总结，综合比较了国际、美国以及澳大利亚关于搜寻民用航空器的组织与协调的相关规定，同时总结了我国的民用航空器搜寻救援体系。

本书依托于民航相关项目，前期由孔金凤、黄晋、陈通和罗小林等进行初步研究，并在中国民航局空管办安全管理处的支持下，经过实际调研和参考国内外最新的书籍和文献成果，经过项目组成员王润东、卢国盼、王文博、路娜、左青海、杨初阳等共同努力编写完成。参与审校的除了刘连喜外，还有王玄、杨磊、张庆宇、栾天等。本书对减少民用航空器突发事件二次事故的发生，控制、减轻和消除民用航空器飞行事故所引起的严重危害，及时、有效地组织协调各个部门对民用航空器进行高效搜寻提供参考和指导。

编者

2016 年11 月

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