中国事业单位发展报告（2018）_余兴安熊通成中国人事科学研究院著_9787520136495

《中国事业单位发展报告（2018）》是中国人事科学研究院制作和发布的研究报告。报告紧密结合中国人事科学研究院在事业单位改革与发展方面的专业研究优势，针对中国事业单位现状与发展态势展开深入分析和预测，旨在为各级政府、事业单位和社会各界了解事业单位发展状况提供全面的解读与分析，为各级政府有关部门制定和优化促进事业单位发展政策提供重要的背景性、参考性材料，为事业单位内部改革提供可操作的实践指导。
本书为事业单位领域研究者提供较为丰富的事业单位发展基础素材，具有明显的社会价值。本书从理论、政策、案例等主题依次展开，将对年度事业单位发展予以全面和系统地描述，具有较高的理论创新价值。本书在对事业单位改革的重点难点问题予以分析和研究的基础上，提出相关的对策建议，为后期政策调整和优化提供了相关的方向和思路，具有较强的政策价值。

前　　言

事业单位是人才、智力密集型组织，是推动我国经济社会事业发展的重要力量。党的十九大报告明确提出“深化事业单位改革，强化公益属性，推进政事分开、事企分开、管办分离”。近年来，我国事业单位在分类改革、人事制度改革、收入分配制度改革、经费制度改革等方面都有了许多有益的尝试。为全面反映我国事业单位发展动态，总结实践中的成功经验，探索事业单位改革的新路径，中国人事科学研究院自2018年开始，组织编写《中国事业单位发展报告》（年度报告，以下简称《报告》），力争将《报告》打造成为我国事业单位改革发展的成果展示平台、经验共享平台、信息交流平台。
《报告》主要面向各级政府人社、编制、科技、教育、文化、卫生等事业单位主管部门和各类事业单位，征集近年来在推动事业单位改革发展方面出台的政策措施、开展的相关活动、取得的成绩和基本经验，以及具体事业单位为推动改革发展在管理体制、人事制度、人才培养、收入分配、服务质量、经费管理、项目开发、转企改制、品牌塑造等方面的做法、成效和经验。
《中国事业单位发展报告（2018）》主要包括以下部分。
一是总报告。对改革开放40年来我国事业单位改革进行了回顾和总结。
二是政策创新篇。本篇共收录16篇文章，主要是关于不同地区在事业单位某一方面改革的重要举措，涉及综合性的事业单位人事制度改革、岗位管理、公开招聘、编制管理、人才评价、职称改革、绩效工资、民主管理等，如北京市的人事制度改革、苏州市教育人才队伍建设改革、内蒙古自治区的职称制度改革等。
三是管理探索篇。本篇共收录14篇文章，主要是关于具体事业单位的改革实践和探索，涉及人才引进、人才培养、人事制度改革、编外人员管理、管理制度等，如中国科学院的人事制度改革、华南师范大学的非编制人员管理、内蒙古社会科学院新型智库建设、内蒙古乌海市人民医院人事管理等。
四是理论研究篇。本篇共收录12篇文章，主要......

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