《美国空间信息对抗及其政策导向》以美国关于空间信息系统对抗发展的战略、规划,政府颁布的纲领性文件,军队有关的文件、条令及其他相关的能力储备、能力构建规划等作为依据,对美军空间信息对抗系统的体系结构、特点、技术创新方向、能力状况、空间信息对抗发展的思路与举措以及未来发展趋势进行了深入研究。主要研究内容包括空间信息对抗的基本概念,美国对于空间信息对抗的认识,美国空间信息对抗政策体系及其制定基础,空间信息对抗政策导向,空间态势感知、空间信息系统的防御性对抗、空间信息系统的进攻性对抗及发展趋势。
美国对太空的关注由来已久。早在第二次世界大战结束后,美国政府就开始对有关的空间政策进行酝酿,由于服务于冷战和受冷战的制约,这一带有鲜明技术色彩的领域一开始就由军方主宰,并且与国家安全紧密相连。20世纪60年代初以来,从空间搜集情报一直是美国情报界的一项基本任务。起初的目的,是为获得主要对手苏联的战略情报。苏联当时是美国最强大的对手,同时又是相对较为封闭的国家,因此获取必要的、确保国家安全的信息成为美国情报界和军方主要任务,强烈的情报需求推动了天基情报搜集能力的发展。伴随着对手空间技术的发展和空间系统的完善,空间信息对抗日趋加剧。冷战结束,空间信息攻防、对抗不但没有结束,反而更加剧烈:美国仍需要获得所需要国家的多种情报信息,天基愈发成为重要的情报来源,对于空间信息系统的防护也更为艰巨;对于美国以外的其他国家来说,随着空天技术的发展和出于国家安全利益的考量,空间信息系统对抗能力也在不断提升,围绕天基的信息获取与反获取对抗加剧。
空间信息对抗优势能力为美国以及美国的盟国在国家决策、军事行动以及本土安全方面提供了前所未有的优势。空间信息系统为国家安全决策者在全球提供了无处不在的触角和决策优势,使美国能够对全球挑战做出快速、有针对性的反应。此外,空间信息系统对监控战略发展和军事发展,辅助监控条约和军备控制的落实情况具有重要意义。它还对提高反恐能力、应对天灾人祸的能力、监控环境的长期发展趋势具有关键作用。空间信息优势使美国的政府和军队看得更清楚、通信更可靠、导航行动更有把握。长期以来,美国在空间信息对抗能力方面一枝独秀,别国难以望其项背。
美国的军事空间为美国提供了诸多空间信息对抗优势能力:情报界和国防部部署先进的人造卫星以提供全球通信和信息传输能力;通过“国家技术手段”成为空间信息领域的世界警察,检验各种条约的执行情况;进行图像侦察、判读,支撑国家军事、政治战略的制定;搜集地形、地貌、测绘、科学和环境数据,积累各种战略和战术所需情报信息;搜集自然或人为灾难的信息,应对各种可能的突发事件。美国还从空间搜集信号情报、测量情报和特征情报,这些情报对于外交和防务政策的制定、总统处理危机和冲突的能力、军事行动的实施以及发展确保美国达成国家目标的军事能力具有关键作用。
随着对空间信息优势收益的认识和空间军事化的迅猛发展,众多国家也将国家安全、军事安全等越来越多地与空间信息优势联系起来.空间信息优势已经成为当今维护国家安全和利益的战略制高点。特别是近几场战争凸显的战场范围也已从陆、海、空进一步延伸到空间,战争已变成陆、海、空、天、电的一体化战争,空间信息系统成为战争的支持因素,没有强大的空间信息优势,就没有制天权,就没有制信息权,还将严重削弱制空权和制海权,最终可能导致丧失战争的主动权而不能保证国家安全。随着信息化的高速发展,空间信息能力的战略地位变得越来越重要,它成为维护国家安全的重要屏障,是在战争中争夺主动权的关键,是部队遂行作战任务,进行打击的基本保障。为了国家的利益,空间信息优势的争夺亦在大张旗鼓进行,并已经上升为国家战略层面。众多国家很早已经意识到空间信息系统的重要性和加强空间信息对抗能力的紧迫性,空间信息技术和空间信息系统的发展给美国的空间信息优势地位带来了挑战。
美国空间信息系统的发展,是在其法律、法规和条例条令等政策导向下有序展开的。从1955年一个空间政策的形成至今,美国的军事空间政策的发展是不平衡的。不同时期的空间政策具有明显的时代特征,同时也具有确定的发展主线,不同阶段的政策导向成为美国空间信息系统发展的基石,规划着空间信息系统的建设方向,决定了空间信息对抗的整体能力。揭示美国空间军事信息系统的发展特点和力量建设的原则与方法,研究空间信息系统建设的政策导向,对于了解美国空间信息对抗能力趋势和充分借鉴空间信息优势强国的经验具有重要作用。
美军界定的空间对抗任务包括空间态势感知、防御性空间对抗和进攻性空间对抗。本书按照美军对空间对抗任务的界定,在对美国空间信息对抗政策系统梳理的基础上,从空间态势感知、空间信息系统的防护、空间信息系统的进攻性对抗及发展趋势等方面进行了研究。
第一章 空间信息对抗
第一节 空间信息对抗概述
第二节 空间信息对抗体系
第三节 空间信息对抗环境
第四节 美国空间信息对抗的发展
第二章 美国空间信息对抗政策制定
第一节 决策基础
第二节 决策体制
第三节 影响决策的其他机构
第四节 政策的执行
第三章 美国空间信息对抗的政策体系
第一节 美国空间战略的指导原则
第二节 美国空间信息对抗政策体系
第三节 美诸军种空间信息对抗条令
第四章 美国空间信息对抗政策的主要内容
第一节 空间信息系统管理体制方面的法规政策
第二节 空间信息系统建设战略规划方面的法规政策
第三节 空间信息系统建设实施方面的法规政策
第四节 空间基础设施建设方面的法规政策
第五章 冷战时期美国空间信息对抗政策导向
第一节 冷战初期的政策导向
第二节 冷战中后期的政策导向
第六章 冷战后美国空间信息对抗政策导向
第一节 克林顿政府的空间政策导向
第二节 小布什政府的空间政策导向
第三节 奥巴马政府的空间政策导向
第四节 美国空军的主要规划
第七章 美国空间态势感知
第一节 美国空间态势感知的相关问题
第二节 美国空间态势感知发展
第三节 美国空间态势感知能力发展的挑战
第四节 美国空间态势感知发展的趋势
第五节 美国提高空间态势感知能力的主要做法
第八章 美国空间信息系统的进攻性对抗
第一节 美国空间信息系统攻击对抗的战略
第二节 美国对空间信息系统攻击的主要样式
第三节 美国空间信息系统攻击能力现状
第四节 美国新概念反卫星武器的发展
第五节 美国发展空间信息攻击的主要做法
第九章 美国空间信息系统的防御性对抗
第一节 空间信息系统的防护措施
第二节 美国空间信息系统防护的发展
第三节 美国空间信息系统的典型防护
第四节 美国空间信息系统面临的威胁
第五节 美国空间信息系统防护发展趋势
第十章 美国空间信息对抗发展趋势
第一节 空间信息对抗技术发展趋势
第二节 美国未来空间信息对抗发展导向
第三节 美国空间信息对抗政策的重点方向
参考文献