本书系统收集整理中国社会智库发展的数据和资料,包括全国性和地方性的社会智库,社会团体智库、基金会智库和社会服务机构智库;编制社会智库的典型案例,对案例组织工作业绩与运行特色作了详细介绍;做了大事记,对从建国后到2016年12月31日间与中国社会智库相关的事件作了全面梳理,对过程有一个了解。 本报告的创新之处主要体现在以下几点:*,本书在全国社会智库研究中是首创。已有研究中有不少关于中国智库发展的研究报告,但单独以社会智库为研究对象的研究报告却没有,本报告充实了这方面的学术研究,开创了研究的先河。第二,本书对中国社会智库的研究全面完整,不仅对全国性和地方性的社会智库作了系统分析,而且对中国社会团体、基金会和社会服务机构智库作了详细的专题分析。第三,内容详实。
前 言
我小时候喜欢战争片,看1962年、1963年、1965年上映的电影《地雷战》、《小兵张嘎》、《地道战》等。到初中时看了长篇小说《红日》,再后来对朝鲜战争感兴趣。记得听过一个传言:美国兰德公司写过一个咨询报告,在朝鲜战争爆发之前就已经预测到中国将出兵朝鲜,出售报告的价格是500万美元,美国政府感到太贵,所以没有购买。等战争结束后,美国政府好奇,最后还是花了200万美元购买。这个传言后来被辟谣,但第一次听说有一个兰德公司。兰德公司就是智库,对政府决策能产生影响。
在计划经济时期,社会组织和企业都依附于政府,由政府做出决策。随着1978年12月中国政府实行改革开放政策,社会组织和企业逐渐作为独立的主体走上了历史舞台,社会管理的政府单一中心模式逐渐演变为社会治理的政府、社会组织和企业的多元中心模式。特别是社会组织,在为社会提供互益服务与公益服务的同时,也需要向政府递交相应的咨询报告,把社会组织所关心的相关行业需求和利益通过合法的渠道表达出来,供政府决策参考。
中央层面重视智库的作用,可以追溯到1986年。时年7月,中共中央政治局委员、国务院副总理万里在首届全国软科学研究工作座谈会上做了一个报告,题目是《决策民主化和科学化是政治体制改革的一个重要课题》。在这个报告中,万里副总理认为软科学研究的根本目的,是为各级各类决策提供科学依据,是为领导决策服务的……软科学研究是为各级决策者、领导人服务的。各级领导人应该十分珍惜和尊重这种服务。万里这个讲话肯定了智囊团和决策咨询机构在政府决策中的地位,可以说智库的作用得到了高层的认可。
在现实生活中,最早出现的,应该是政府内部的研究机构,作为官办智库闪亮登场。1983年2月,经国务院领导批准成立中国经济体制改革研究会,这可以说是中国最早的官办智库。1989年2月,综合开发研究院(中国·深圳)宣布成立,这是国内综合性、政......
徐家良,上海交通大学国际与公共事务学院教授,博士生导师,上海交通大学中国公益发展研究院院长,上海交通大学第三部门研究中心主任。民政部社会组织管理局社会组织与社会建设上海交通大学研究基地主任,民政部全国社会组织教育培训基地上海交通大学主任,国家社会科学基金重大项目首席专家。国家自然科学基金通讯评议专家、国家社会科学基金项目同行评议专家、教育部留学回国人员科研启动基金评审专家、中国博士后科学基金评审专家。《中国第三部门研究》主编。主要研究方向为政府购买公共服务、社会组织评估发展报告、社会智库建设、非营利组织治理结构等。出版《新时期中国社会组织建设研究》、《行业协会组织治理》等专著和教材11部;主编《中国社会组织评估发展报告》(2013年至2016年卷);主编《中国第三部门研究》(1至12卷);翻译出版《美国历史上的慈善组织、公益事业和公民性》、《热浪:芝加哥灾难的社会剖析》、《判断的艺术:政策制定研究》。在《政治学研究》、《中国行政管理》、《北京大学学报》等期刊发表学术论文70多篇,主持国家社会科学基金重大项目、国家社会科学基金重点项目、国家社会科学基金一般项目、教育部项目、民政部项目等课题50多项。