新中国成立后建立并逐步完善的农村合作医疗制度、赤脚医生队伍和三级医疗保障网，为农民在医疗卫生领域支撑起了一把疏而不漏的保护伞，用占世界1%的卫生费用投资解决了占世界22%的人口医疗保健问题，取得普遍的社会认同和举世瞩目的成就。本书以河北省为重点，查阅了河北省档案馆保存的河北省卫生厅、省防疫大队（省卫生防疫站）、省委省政府和省革命委员会的千余卷档案，以及石家庄市档案馆藏的该地方卫生局档案及其县市卫生局档案，并结合公开出版报刊资料及地方志，研究1949～1984年间河北省农村的医疗卫生与合作医疗制度，力图在返回历史现场，厘清史实的基础上，还原其本来面目，以期得出点滴结论，为健全和完善当前医疗卫生制度和城乡居民医保制度，提供些许借鉴和参考。

王胜，女，河北省社会科学院历史研究所助理研究员，历史学博士，北京市优秀博士论文获得者，河北省医改专家，曾在中国社科院和香港中文大学做访问学者。主要研究方向为当代医疗社会史和口述历史，在《当代中国史》《中共党史研究》等刊物发表学术论文数篇，并主持完成国家社科基金项目《医疗社会史视域下的国家与乡村社会（1949-1979）》和多项省厅级课题。

绪　论／1

第一章　拓荒与磨合：城乡医疗机构的创建及其调整／24

　　第一节　卫生行政及医疗机构的初期实践／24

　　第二节　左右摇摆：联合诊所和农业社保健站的曲折发展／52

　　第三节　团结中西医／78

　　第四节　医疗卫生制度的跃进与调整／104

　　小　结／118

第二章　变革与完善：医院革命化与医药下乡／120

　　第一节　办农民自己的医院／120

　　第二节　医药下乡：贯彻六二六指示／131

　　小　结／180

第三章　合作与互补：合作医疗与赤脚医生的制度并行／181

　　第一节　合作医疗的举办形式／181

　　第二节　赤脚医生群体及个体的变迁／223

　　小　结／258

第四章　轮回与反思：为什么人的问题／259

　　第一节　合作医疗制度解体与农村医疗制度改革／260

　　第二节　评析与反思：为什么人的问题／275

结　语／312

附　录／317

索　引／325

参考文献／328

后　记／341