在东胜区委、 政府的领导下， 东胜区煤炭工业管理局历时 1 年多时间， 组织编写了《煤矿安全监管行政执法手册 》， 并配套开发了电子智能辅助执法系统。《煤矿安全监管行政执法手册 》 与电子智能辅助执法系统的研究， 是贯彻落实 《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展意见》 和推进东胜区煤炭安全综合监管执法改革的重要成果， 填补了东胜区安全监管 标准化执法 的空白。

《煤矿安全监管行政执法操作手册》 在提高执法效能和完善执法制度建设方面进行了大胆的创新。 对于有效加强煤矿企业隐患排查治理， 风险分级管控， 推动安全生产标准化建设， 倒逼企业重视安全生产、 落实主体责任， 具有十分重要的现实意义。

东胜区煤炭工业管理局是内蒙古煤炭工业管理局下属分局之一。其主要职能有：（1）研究全区煤炭行业发展战略，组织实施全区煤炭工业发展规划，组织实施行业结构调整，推进煤炭资源合理开发和综合利用，承担全区淘汰落后产能、生产能力核定，审核颁发煤炭生产许可证；负责对全区煤炭工业经济运行，承担全区煤炭产运需衔接的相关工作；负责全区煤炭经营秩序管理，审核颁发煤炭经营资格证。（2）指导与监管全区煤炭行业安全生产，确定全区煤炭工业安全生产控制指标；负责全区煤矿安全生产执法检查工作和安全生产专项整治工作；负责全区煤炭行业作业场所职业危害监督管理工作；负责全区煤炭行业职业教育培训工作；负责煤矿矿长资格、煤炭生产企业主要负责人安全资格、安全管理人员安全资格、煤矿特种作业人员(含煤矿矿井使用的特种设备作业人员)的资质审核及考核发证工作。