杨宏山教授的《城市管理学》一书系中国人民大学“十三五”规划教材，全书以城市公共事务为研究对象，致力于回答谁管城市、管什么和怎么管的问题。本书首先阐述了城市管理学的历史发展、研究内容和研究意义，进而对城市的形成与发展、功能和作用及国内外城市化进行了描述，并对市场失灵、公共产品等城市管理研究中的经济学理论，以及多中心治理理论、协同治理理论、整合治理理论、运动式治理理论等进行了扼要的介绍；在此基础上，对国内外的市政体制进行了比较研究，并从城市政策过程、城市规划管理、城市公共经济管理、城市基础设施管理、城市房地产管理、城市公共服务管理、城市社会管理、城市环境管理等角度，对城市管理的各个领域进行了详细的分析和阐述；最后，从城市经营、城市治理变革、网格化、政府绩效评估等角度对我国城市管理创新的理论与实践进行了介绍和评述。
本书从公共管理的视角，将城市界定为优质公共服务资源的聚集地，全书侧重于研究城市治理结构、公共服务供给机制、城市公共政策等内容。同时，本书注重对国内外城市管理进行比较研究，为读者提供多元化的观察视角，注重吸收城市管理研究的新成果，以反映近年来相关研究的主要议题和重要领域。

杨宏山 中国人民大学公共管理学院教授、博士生导师，公共财政与公共政策研究所所长，兼任全国公共管理专业学位研究生教育指导委员会副秘书长。主要从事政府间关系、城市治理、中国政策过程等领域的研究。主要学术作品包括《转型中的城市治理》《府际关系论》《经济全球化与政治发展》《当代中国政治关系》等专著，《城市管理学》等教材，以及译著《城市管理学：美国视角》；发表论文近百篇。主持国家社会科学基金项目、北京市社会科学基金重大项目等研究课题。获得霍英东教育基金会十一届高等院校青年教师奖、北京大学优秀博士学位论文奖、北京市高等教育精品教材奖、中国人民大学“十大教学标兵”等奖励和荣誉称号。

目录
第1章 导论
1.1 建制市与城市管理的含义
1.2 城市管理学的历史发展
1.3 城市管理学的研究内容
1.4 城市管理学的研究意义
本章小结
关键术语
复习思考题
第2章 城市与城市化
2.1 城市的形成与发展
2.2 城市的功能和作用
2.3 世界的城市化进程
2.4 中国的城市化政策
本章小结
关键术语
复习思考题
第3章 城市管理理论
3.1 私人部门与公共部门
3.2 市场失灵与公共管理
3.3 城市公共产品的供给
3.4 城市管理的理论发展
本章小结
关键术语
复习思考题
第4章 国外市政体制
4.1 国外市政体制概述
4.2 国外市政体制举要
4.3 国外市政体制比较
4.4 大都市区治理改革
本章小结
关键术语
复习思考题
第5章 中国城市管理体制
5.1 中国市政体制沿革
5.2 当代中国市政体制
5.3 城市纵向组织结构
5.4 城市管理体制改革
本章小结
关键术语
复习思考题
第6章 城市政策过程
6.1 城市政策的含义
6.2 政策制定的模型
6.3 政策创新与扩散
6.4 政策执行与评估
本章小结
关键术语
复习思考题
第7章 城市规划管理
7.1 城市规划的含义与作用
7.2 城市规划的理论发展
7.3 城市规划的编制和实施
7.4 城市规划管理变革
本章小结
关键术语
复习思考题
第8章 城市公共经济管理
8.1 城市公共财政管理
8.2 城市政府采购管理
8.3 城市政府规制管理
8.4 城市自然垄断管理
本章小结
关键术语
复习思考题
第9章 城市基础设施管理
9.1 城市基础设施概述
9.2 城市基础设施建设
9.3 基础设施运营体制
9.4 城市交通运输管理
本章小结
关键术语
复习思考题
第10章 城市房地产管理
10.1 城市土地权利制度
10.2 城市土地市场管理
10.3 城市房产市场管理
10.4 城市住房保障制度
本章小结
关键术语
复习思考题
第11章 城市公共服务管理
11.1 公共服务的概念内涵
11.2 政府的公共服务职责
11.3 社会公平的制度安排
11.4 城市事业单位改革
本章小结
关键术语
复习思考题
第12章 城市社会管理
12.1 人口管理
12.2 公共安全管理
12.3 邻避冲突管理
12.4 社区管理
本章小结
关键术语
复习思考题
第13章 城市环境管理
13.1 城市环境和环境污染
13.2 外部效应与环境保护
13.3 城市环境管理制度
13.4 城市垃圾收集与管理
本章小结
关键术语
复习思考题
第14章 城市管理创新
14.1 城市经营理论与实践
14.2 城市治理变革
14.3 网格化城市管理
14.4 城市政府绩效评估
本章小结
关键术语
复习思考题
主要参考文献