本书稿立足于十八大以来，*同志关于全面从严治党的若干重要论述和讲话精神，从坚持和加强党的全面领导的原因、党在整个国家治理与各种治理力量中的定位、全面领导的主体建设、党对内部与外部各种组织及相关事务的领导、全面领导的党内法规与制度基础、全面领导的具体手段和方法、实施全面领导对执政党自身和国家发展产生的影响等维度对全面从严治党，加强党的领导进行了全面系统研究，建构起了完整的逻辑框架，具有很高的理论价值。

曾峻，男，1969年9月生，湖北襄阳人，教授，上海市改革创新与发展战略研究会副会长、上海市人民政协理论研究会副会长。上海市委党校副校长、上海行政学院副院长、校马克思主义学院院长（兼），复旦大学博士毕业。主要从事专业的教学和研究。主要研究方向为公共管理理论、中国政治与行政。

绪论………………………………………………………………………………………………1 第一章 理论奠基与实践探索…………………………………………………………8 第一节 党的领导是“总的领导”……………………………………………………8 一、把领导权掌握在手中………………………………………………………………8 二、一切工作经由共产党……………………………………………………………10 三、民主集中制是根本保障……………………………………………………………12 第二节 实行党的一元化领导…………………………………………………………14 一、“一元化领导”与“领导一切”…………………………………………………14 二、实行一元化领导的原因分析………………………………………………………17 三、厘清一元化领导的本义……………………………………………………………19 四、一元化领导是集体领导……………………………………………………………23 第三节 坚持和完善党的领导…………………………………………………………24 一、范围收缩与方式优化………………………………………………………………25 二、健全党的领导的制度体系…………………………………………………27 三、改善党的领导的根本目的…………………………………………………29 四、理论与实践的进一步发展…………………………………………………………31 第二章 重要论述与思想引领…………………………………………………………36 第一节 强化党的全面领导的现实需要……………………………………………36 一、实现民族复兴的决定性因素……………………………………………………36 二、新时代党的建设的核心要义……………………………………………………38 三、防范化解风险的根本性保证……………………………………………………40 第二节 坚持党的全面领导的基本要求……………………………………………42 一、彰显最本质特征与最大优势……………………………………………………42 二、维护党中央权威和集中统一领导………………………………………………46 三、坚持党对一切工作的领导……………………………………………………50 四、以严密组织体系支撑全面领导………………………………………………54 第三节 提高党的领导的能力和水平………………………………………………57 一、党的领导最关键的是政治领导……………………………………………………57 二、坚持领导、民主与法治的有机统一……………………………………………58 三、既加强党的领导又发挥各方面作用……………………………………………59 四、围绕政治领导能力增强执政本领………………………………………………60 第三章 主要做法与基本经验…………………………………………………64 第一节 维护核心地位与党中央权威……………………………………………64 一、坚决维护总书记核心地位………………………………………………………64 二、不断强化党中央权威……………………………………………………………66 第二节 建立健全党的领导的组织体系………………………………………67 一、健全党的领导的决策体系…………………………………………………………67 二、优化党委和基层组织权责…………………………………………………………72 第三节 实现党的领导全覆盖……………………………………………………74 一、加强对重点对象的领导……………………………………………………………75 二、加强对重点工作的领导……………………………………………………………80 第四节 严格执行民主集中制原则……………………………………………………83 一、全面领导过程中的民主机制………………………………………………………84 二、全面领导过程中的集中机制………………………………………………………85 第四章 深入推进与思考建议…………………………………………………89 第一节 全面领导的积极效应…………………………………………………………89 一、执政党得到革命性锻造……………………………………………………………89 二、治国理政取得历史性成就…………………………………………………………91 第二节 十九大以来的最新发展…………………………………………………94 一、党章和宪法的有力保障……………………………………………………………95 二、集中统一领导的新要求……………………………………………………………97 三、党和国家的机构支撑…………………………………………………………99 第三节 进一步加强全面领导的思考建议………………………………………101 一、澄清理论误区和认识盲区…………………………………………………………101 二、完善党内法规制度体系……………………………………………………………104 三、提高干部政治领导本领…………………………………………………………109