党中央、国务院高度重视安全生产工作。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出:“要坚持安全发展观,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故;要完善突发事件应急管理机制。”《国家安全生产事故灾难应急预案》提出,“在国务院统一领导和国务院安委会组织协调下,各省(区、市)人民政府和国务院有关部门按照各自职责和权限,负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责,建立安全生产应急预案和应急机制”。从安全生产领域来看,近几年来,各地区、各部门和各类生产经营单位按照党中央、国务院的统一部署,加强领导,强化管理,逐步建立了安全生产应急预案体系,加快了安全生产应急救援体系建设步伐,推进了应急管理体制、机制、法制建设,使应对各类安全生产事故灾难的能力有了较大提高。企业是安全生产责任的主体,也是安全生产事故应急救援的主体。国家安全生产事故应急救援体系建设的基础在企业。
《冶金企业安全生产应急管理》从我国目前冶金企业安全生产应忌管理培训工作的实际需要出发,结合冶金企业安全生产应急管理工作实践,重点介绍了冶金企业应急救援体系、事故应急预案与应急演练;冶金企业主要事故类型、特点及应急处置措施,以及冶金企业事故应急救援案例分析等内容。
1 安全生产应急管理概论
1.1 我国应急管理体系主要内容
1.1.1 应急管理的组织体系
1.1.2 应急管理的预案体系
1.1.3 应急管理的运行机制
1.1.4 应急管理的应急保障机制
1.2 我国应急管理体系的构建
1.3 安全生产应急管理工作重点
1.4 冶金企业安全生产应急管理工作内容
1.4.1 预防与应急准备
1.4.2 监测与预警
1.4.3 应急处置与救援
1.4.4 事后恢复与重建
2 冶金企业生产安全事故应急救援体系
2.1 建立冶金企业生产安全事故应急救援体系的意义
2.2 冶金企业生产安全事故应急救援体系结构
2.3 冶金企业生产安全事故应急救援组织体系
2.3.1 事故应急救援指挥机构及职责
2.3.2 事故应急现场指挥机构
2.4 冶金企业生产安全事故应急救援体系运行机制
2.5 冶金企业生产安全事故应急救援体系支持保障系统
2.5.1 通讯与信息保障
2.5.2 应急队伍保障
2.5.3 应急物资装备保障
2.5.4 经费保障
2.5.5 其他保障
2.6 冶金企业生产安全事故应急管理法律、法规与制度
3 冶金企业生产安全事故应急预案
3.1 生产安全事故应急预案概论
3.1.1 生产安全事故应急预案的作用
3.1.2 生产安全事故应急预案的基本要求
3.2 我国应急预案框架体系
3.2.1 国家安全生产事故灾难应急预案
3.2.2 冶金事故灾难应急预案
3.2.3 生产经营单位安全生产事故应急预案
3.3 冶金企业生产安全事故应急预案编制
3.3.1 冶金企业生产安全事故应急预案层次与类型
3.3.2 冶金企业生产安全事故预警与应急响应等级
3.3.3 冶金企业生产安全事故应急预案编制步骤
3.3.4 冶金企业生产安全事故应急预案主要内容
3.4 冶金企业生产安全事故应急预案管理
3.4.1 应急预案评审与发布
3.4.2 应急预案宣传与培训
3.4.3 应急预案演练
3.4.4 应急预案修订与更新
4 应急演练
5 冶金生产安全事故应急处置
5.1 主要危险因素分析
5.2 主要事故类型及特点
5.3 主要事故应急处置
5.3.1 高温液体喷溅、溢出与爆炸事故应急处置
5.3.2 冶金工业气体火灾与爆炸事故应急处置
5.3.3 冶金气体中毒窒息事故应急处置
5.3.4 冶金企业电缆隧道火灾事故应急处置
5.3.5 放射性事故应急处置
5.3.6 煤粉制备、输送与喷吹过程中火灾、爆炸事故应急处置
6 冶金生产安全事故及应急救援案例
附录1 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
附录2 中华人民共和国突发事件应对法
附录3 国家突发公共事件总体应急预案
附录4 国家安全生产事故灾难应急预案
附录5 冶金事故灾难应急预案
附录6 冶金企业事故应急预案文本
编后语
主要参考文献