本书遵循“地方财政”这一条研究主线，以“以支定收”为主导思想，从“房地产税是地方主体税种、用于满足地方财政支出需要”的本质职能出发展开研究，即房地产税不仅能够增加地方财政收入，而且决定地方公共产品和公共服务供给的数量和质量，由此可能形成良性或恶性循环：“房地产税税收收入—公共产品和服务水平—纳税遵从度—下一轮房地产税税收收入”。在这一功能定位下本书系统地研究房地产税的课征机制，具体包括法律机制、征管机制和税收机制。其中在法律机制方面，重点提出清除征收房地产税的法律障碍、厘清房地产税与其他税种关系、法定地方政府的财政收支范围、赋予地方政府更多的税收立法权等观点。在征管机制方面，着重解决房地产税基评估机制、跨省房地产登记机制、农村土地和房屋规范化管理机制、纳税服务和争议解决机制等方面的难题。在税收机制方面，全面设计我国房地产税税收制度，包括房地产税的纳税人、征税范围、税基、税率、税收优惠等税制要素，从不同类型的房地产和不同纳税人两个方面寻求纳税公平。旨在全方位、多角度增强我国房地产税的科学合理性和可操作性，促进房地产税收制度有效落地和全面实施，健全地方税体系，确保地方财政收支的良性循环。

董蕾，经济学博士，中国人民大学财政学专业博士后出站，现任吉林财经大学税务系系主任。主要研究方向：财税政策理论与实践研究、产业经济发展中的财税政策问题研究等。近年来在北大核心以上期刊发表论文10余篇；主持国家及省级科研项目5项；2013年在人民出版社出版学术专著《美国不动产税研究》；2014年专著《美国不动产税研究》获得“吉林省第十届社会科学优秀成果奖著作类三等奖”；2015年研究报告：《美国财产税对中国房地产税改革的借鉴与启示》获得“全国国际税收优秀科研成果三等奖”。

第一章 绪论 第一节 背景、意义和研究价值 第二节 国内外研究综述 第三节 研究内容 第四节 研究方法 第五节 创新之处与不足 第二章 房地产税的内涵、理论基础及法律依据 第一节 房地产税的内涵 第二节 房地产税的理论基础 第三节 房地产税主要法律依据 第三章 我国房地产税税收支出方向和收入归属研究 第一节 中央和地方财政关系演进 第二节 省以下地方政府事权和财权的划分 第三节 我国地方政府财政收支规模与结构分析 第四节 房地产税的支出方向和收入归属 第四章 地方财政视角下我国房地产税的缺陷分析 第一节 我国房地产税的发展历程和改革效果 第二节 地方财政视角下我国房地产税的缺陷 第五章 我国房地产税法律机制研究 第一节 清除征收房地产税的法律障碍 第二节 厘清房地产税与其他税种关系 第三节 法定地方政府的财政收支范围 第四节 赋予地方政府更多的税收立法权 第六章 我国房地产税征管机制研究 第一节 房地产税基评估机制 第二节 跨省房地产登记机制 第三节 农村土地和房屋规范化管理机制 第四节 纳税服务和争议解决机制 第七章 我国房地产税税收机制研究 第一节 纳税人 第二节 征税范围 第三节 税率区间测算 第四节 折算率设计与测算——不同类型房地产的税负公平 第五节 税收优惠——不同纳税人的税负公平 参考文献 后记