本书通过梳理公益慈善扶贫的相关理论，结合实证调研的资料，在新时期扶贫开发的大背景下，构建顺应时代要求，适合我国贫困现状的公益慈善扶贫理论体系，推动扶贫开发研究的理论创新。本研究将在中国政府贫困治理政策创新的背景下，结合贫困研究的理论成果，阐释公益慈善扶贫的理论内涵，构建公益慈善扶贫的理论话语。通过理论研究和实证研究，总结我国公益慈善扶贫的经验，发现其中的问题，寻求建构公益慈善扶贫体制机制的对策，探索精准扶贫精准脱贫的创新模式，为推进我国扶贫开发事业提供政策依据。

本书可以丰富贫困治理的理论内涵，推进具有中国本土特色贫困治理理论的发展。公益慈善扶贫对中国的减贫事业做出了积极的贡献，但公益慈善扶贫的理论研究较少，未能形成较为系统、完善的研究成果。本研究以治理理论为理论基础，对治理理论的内涵，治理与贫困治理的关系以及贫困治理的社会性进行了分析，为公益慈善扶贫及贫困治理研究提供了一个新的研究思路。公益慈善扶贫是社会扶贫的一种方式，对公益慈善扶贫的研究可以丰富我们社会扶贫的相关理论研究。

本书是教育部哲学社会科学发展报告建设（培育）项目中国反贫困发展报告（11JBGP038）、国家社科基金重大项目精准扶贫战略实施的动态监测与成效评价研究（16ZDA022）、国务院扶贫办全国扶贫宣传教育中心项目中国反贫困发展报告（2018）公益慈善扶贫专题的研究成果。

《中国反贫困发展报告》按照科学性、系统性、权威性、实践性的原则，每年确定一个主题进行研究，旨在及时、动态地跟踪研究中国反贫困事业的发展状况，系统、权威地报告中国反贫困事业的理论与实践成果。国务院扶贫办全国扶贫宣传教育中心与武汉大学中国减贫发展研究中心确定2018年《中国反贫困发展报告》以公益慈善扶贫为研究主题。

国务院扶贫办全国扶贫宣传教育中心、武汉大学中国减贫发展研究中心成立中国反贫困发展报告（2018）公益慈善扶贫专题联合课题组，向德平、黄承伟为课题负责人。本书写作分工如下：

第一篇主报告中国特色的公益慈善扶贫由黄承伟、陈琦、向凯撰写。

第二篇主题报告公益慈善扶贫与精准扶贫精准脱贫：第一部分公益慈善扶贫与贫困治理由刘杰撰写；第二部分公益慈善扶贫的主要模式由程玲撰写；第三部分公益慈善扶贫的基本经验和面临的挑战由顾永红撰写；第四部分公益慈善扶贫的创新发展由胡振光撰写。

第三篇专题报告公益慈善扶贫的实证研究：中国扶贫基金会由王维、向雪琪撰写；中国妇女发展基金会由殷秋艳撰写；壹基金由李小鹏撰写；招商局慈善基金会由隋欣鸿、李鹏方撰写；国际小母牛由丁旭洁撰写；绿色和平由肖竹撰写；腾讯公益慈善基金会由向凯撰写；恒大集团由杨铭、周爱萍撰写。

第四篇反贫困年度重大问题研究：深度贫困地区产业发展中的政府引领研究由李雪萍撰写；女性慈善与农村妇女反贫困由张翠娥撰写；精准扶贫助推乡村振兴的维度及路径由苏海撰写；福利治理与稳定脱贫由万兰芳等撰写。

全书由向德平、黄承伟确定写作框架和提纲并统稿、定稿。国务院扶贫办全国扶贫宣传教育中心副主任刘晓山对项目予以指导，周晓云、骆艾荣、刘少峰、阎艳同志参与了协调管理和协调工作。本报告的实地调研得到了调研对象的大力支持，华中科技大学出版社的编辑为本书的出版付出了辛勤的劳动。感谢所有关心、支持本书的领导、专家和同人！后记

第一篇主报告中国特色的公益慈善扶贫(1)

一、公益慈善扶贫的背景与进程(3)

二、公益慈善扶贫的战略意义(9)

三、公益慈善扶贫的理论依据(11)

四、公益慈善扶贫的实践探索(16)

五、公益慈善扶贫的发展趋势(24)

第二篇主题报告公益慈善扶贫与精准扶贫精准脱贫(27)

第一部分公益慈善扶贫与贫困治理(29)

一、公益慈善扶贫的内涵(29)

二、公益慈善扶贫的特点(31)

三、公益慈善扶贫的体系(34)

四、贫困治理体系中的公益慈善扶贫(35)

第二部分公益慈善扶贫的主要模式(41)

一、公益创投模式(41)

二、以社区为基础的公益慈善扶贫模式(43)

三、互联网 扶贫公益慈善扶贫模式(45)

四、公益信托模式(47)

五、项目化公益慈善扶贫模式(48)

第三部分公益慈善扶贫的基本经验和面临的挑战(50)

一、公益慈善扶贫的成效经验(50)

二、公益慈善扶贫的问题与挑战(61)

第四部分公益慈善扶贫的创新发展(67)

一、公益慈善扶贫的理念革新(67)

二、公益慈善扶贫的发展方向(71)

三、公益慈善扶贫的格局完善(76)

第三篇专题报告公益慈善扶贫的实证研究(83)

第一部分社会组织(国内)(85)

一、中国扶贫基金会(85)

二、中国妇女发展基金会(98)

三、壹基金(110)

四、招商局慈善基金会(121)

第二部分社会组织(国外)(133)

一、国际小母牛(133)

二、绿色和平(143)

第三部分企业(154)

一、腾讯公益慈善基金会(154)

二、恒大集团(167)

第四篇反贫困年度重大问题研究(177)

一、深度贫困地区产业发展中的政府引领研究(179)

二、女性慈善与农村妇女反贫困(190)

三、精准扶贫助推乡村振兴的维度及路径(200)

四、福利治理与稳定脱贫(209)

参考文献(226)

后记(227)

目录中国反贫困发展报告(2018)公益慈善扶贫专题