经过四十年经济社会的快速发展,我国已成功跻身中等收入国家行列,工业规模更是跃居世界*位。然而,发展过程中遇到的资源约束和环境污染等问题影响我国三步走战略目标和中国梦的实现,这需要实现能源生产和消费革命,实现能源绿色转型。
本书从技术、经济、资源和环境的可行性角度制定3~4个能源平衡方案,并提出推荐方案,以及相关重大措施,以期为制定2050年前能源发展绿色转型的总体思路提供政策参考,为切实推动能源生产和消费革命提供建议。
★社会主义现代化强国的能源绿色转型之路
前言
高虎杨晶第一章张有生杨晶第二章杨晶第三章肖新建苏铭李际刘小丽
田磊康晓文杨晶第四章高虎杨晶第五章肖新建李际刘小丽田磊第六章高虎杨晶全书统稿高虎杨晶经过四十年经济社会的快速发展,我国已成功跻身中等收入国家行列,工业规模更是跃居世界第一位。然而,我国在发展过程中也付出了巨大的代价,资源约束日益趋紧,环境污染十分严重,生态系统加速退化。这不仅加大了我国落入中等收入陷阱的风险,而且影响到三步走战略目标和中国梦的实现。
面对这一严峻形势,十八大报告强调要把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。十九大进一步提出两个阶段安排,明确到2035年在全面建成小康社会的基础上,基本实现社会主义现代化,到2050年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,将我国基本实现现代化的时间提前了15年,并更为系统地描绘了未来我国经济社会发展的宏伟蓝图。
与此同时,在国际气候治理过程中,为了树立负责任大国形象,我国政府正式承诺单位GDP二氧化碳排放到2020年比2005年下降40%~45%,到2030年比2005年下降60%~65%,并且二氧化碳排放在2030年达到峰值并努力实现尽早达峰。我国也在2016年公布了《能源生产和消费革命战略(20162030)》,提出了2030年及2050年能源预期发展目标,将大幅降低煤炭等化石能源消费,提高清洁能源消费比重。
这些目标并不能轻而易举地实现,需要全社会付出巨大的努力,尤其是要满足未来2035年、2050年两个阶段的社会主义现代化发展目标,需要2050年前我国能源体系完成绿色转型,对能源生产结构、运行模式、基础设施建设和能源消费方式等做出大幅度的调整。从更长远看,需要实现能源生产和消费革命。由此可见,能源绿色转型是一个重要课题。
虽然社会各界对我国能源绿色转型的必要性已达成共识,但是对如何实现绿色转型、能源转型的方向是什么、绿色转型的路径怎么走等重要问题的答案还并不清晰,社会上仍有较多争议,如对煤炭在能源系统中的定位、石油消费达峰的时间点、天然气发展方式及规模、高比例可再生能源的成长模式等,都有着不同看法,亟须开展系统深入的研究。
为此,本书涉及的研究于2016年启动,旨在明确2050年前我国能源绿色转型的路线图,从技术、经济、资源和环境的可行性角度制定3~4个能源平衡方案,并提出推荐方案,以及相关重大措施。期望本书能够为制定2050年前能源发展绿色转型的总体思路提供政策参考,为切实推动能源生产和消费革命提出建议。
有关研究工作得到了国家能源局规划司以及国家发展改革委基础产业司、宏观经济研究院等单位领导、专家的指导与帮助,在此表示衷心感谢。因时间和能力所限,书中内容仍有需要讨论和完善之处,欢迎读者提出批评和建议!
作者
2018年9月
张有生,博士 研究员,国家发展和改革委员会能源研究所副所长。1989年毕业于中国矿业大学并留校从事教学与科研工作,1999年进入石油大学(北京)博士后流动站,2001年始进入国家发展和改革委员会能源研究所工作,主要从事能源经济、能源战略与规划和能源政策等方面的研究。近几年,主要从事能源安全、能源消费总量控制、能源转型与能源革命、能源供需两侧结构性改革等方面课题与政策研究。先后获得省部级科技进步奖15项,公开发表论文40多篇,合作出版学术专著6部。
高虎,博士,研究员,长期从事新能源政策、战略和规划研究。参加了我国可再生能源法、可再生能源中长期发展规划等法律、规划和相关政策的研究和起草工作,是国家十二五十三五可再生能源发展规划的主要起草人之一。出版物包括《中国非化石能源之路-2020年非化石能源满足15%能源需求目标的途径和措施研究》、《可再生能源规模发展战略与支持政策研究》《可再生能源发电经济性和经济总量》等。
杨晶,管理学博士,毕业于清华大学公共管理学院能源系统分析专业,美国加州大学河滨分校、日本京都大学访问学者。任职于国家发展和改革委员会能源研究所,长期从事能源发展战略和规划、能源经济形势分析、石油天然气行业体制改革和立法、非常规天然气发展政策、国际能源合作、车用能源和碳排放等研究。参与了国家长期能源战略、石油天然气体制改革方案和立法的前期研究,以及G20能源部长会议谈判工作。主持或参与课题50余项,研究成果获省部级一等奖1项、二等奖3项。出版专著《中国汽车二氧化碳减排路径》,合作出版专著6本,在国内外学术期刊上发表《2017年能源发展形势和政策建议》《五问石油天然气体制改革》等文章20余篇。
前言
第一章世界能源转型发展大势及对中国的启示 /
一、世界能源转型发展大势
二、主要国家能源转型实践
三、对中国能源绿色转型的启示
第二章中国2050年国家发展愿景及目标研究 /
一、2050年国家发展愿景
二、2050年经济社会环境发展目标研究
第三章中国2050年能源绿色转型的方案研究 /
一、研究思路概述
二、2050年能源需求研究综述
三、典型方案综述
四、边界方案设定
五、边界方案评价
六、方案优化
第四章实现2050年能源绿色转型路线图的总体思路 /
一、指导思想
二、基本原则
三、转型方向
四、总体目标
第五章2050年能源绿色转型路径 /
一、煤炭绿色转型路径
二、天然气发展路径
三、非化石能源发展路径
四、电力绿色转型路径
第六章实现2050年能源绿色转型的重大措施 /
一、加强能源转型的顶层设计和阶段性部署
二、建立健全能源绿色低碳转型法律法规体系
三、建立统一开放竞争有序的现代能源市场体系
四、完善能源绿色低碳转型经济激励政策
五、有序推进全国碳市场建设
六、推动关键技术的突破和示范应用