本书是国务院发展研究中心2019年研究丛书之一，包括一个总报告和12个省、直辖市（福建、江西、海南、云南、黑龙江、新疆、重庆、湖南、江苏、上海、天津、甘肃）的生态产品价值实现的探索与实践，结合每个地区不同的情况和特点，针对不同的生态发展需求，研究生态产品价值*化和可持续发展。

生态产品价值实现的路径、机制与模式研究课题组由福建省人民政府发展研究中心、云南省人民政府发展研究中心、江西省人民政府研究室、海南省人民政府研究室、黑龙江省社会科学院、甘肃省人民政府研究室等构成。

目 录

内容摘要………………………………………………………………001

第一章 生态产品及其价值实现的理论探析…………………………………… 2

一、生态产品的中国内涵………………………………………………… 3
二、生态产品价值评估及其支付方式…………………………………… 12
三、生态产品价值实现的基本途径……………………………………… 15
四、政府在生态产品价值实现过程中的作用…………………………… 20

第二章 我国促进生态产品价值实现相关政策进展………………………… 23

一、相关政策进展………………………………………………………… 25
二、主要结论……………………………………………………………… 37

第三章 当前我国生态产品价值实现面临的突出问题与挑战……………… 48

一、绿水青山就是金山银山意识还有待进一步提高……………… 49
二、社会各界对生态产品认识和理解尚处于初级阶段………………… 51
三、以政府为主导的生态产品价值实现力度仍不够，且财政资金的使用效率有待提高……54
四、以市场为主导的生态产品价值实现的投资回报周期往往过长，回报率也不高，内生动力不足56五、生态产品价值实现的基础性制度和政策工具有待完善…………… 58
六、生态产品价值的相关支撑保障薄弱………………………………… 61

第四章 生态产品价值实现的国内外经验和启示…………………………… 64

一、国际经验和启示……………………………………………………… 64
二、国内经验和启示……………………………………………………… 86

第五章 关于构建我国生态产品价值实现路径和机制的总体构想…………102

一、科学厘清生态产品价值实现的工作思路………………………… 103
二、建立健全生态产品价值实现的路径……………………………… 104
三、系统完善生态产品价值实现的机制……………………………… 108

第六章 关于加快我国生态产品价值实现的建议……………………………117

一、深入贯彻习近平生态文明思想，坚持绿水青山就是金山银山 …… 118
二、进一步完善生态产品价值实现的生态补偿模式………………… 121
三、探索完善市场化的生态产品价值实现方式……………………… 124
四、建立健全生态产品价值实现的基础制度 ………………………… 127
五、建立健全生态产品价值实现的支撑保障体系 …………………… 130

案例报告一 福建的生态产品价值实现探索实践…………………………………134

一、福建推进生态产品价值实现的主要做法………………………… 135
二、福建推进生态产品价值实现的主要启示………………………… 140

案例报告二 江西的生态产品价值实现探索实践…………………………………143

一、江西推进生态产品价值实现的主要做法………………………… 144
二、江西推进生态产品价值实现的主要启示………………………… 147

案例报告三 海南的生态产品价值实现探索实践…………………………………150

一、海南省推进生态产品价值实现的主要做法……………………… 151
二、海南省推进生态产品价值实现的启示…………………………… 156

案例报告四 云南的生态产品价值实现探索实践…………………………………159

一、云南推进生态产品价值实现的主要做法………………………… 160
二、云南推进生态产品价值实现的主要启示………………………… 166

案例报告五 黑龙江的生态产品价值实现探索实践………………………………169

一、黑龙江推进生态产品价值实现的主要做法……………………… 170
二、黑龙江推进生态产品价值实现的主要启示……………………… 175

案例报告六 新疆的生态产品价值实现探索实践…………………………………180

一、新疆发展生态旅游推进生态产品价值实现的主要做法………… 181
二、新疆发展生态旅游推进生态产品价值实现的主要启示………… 187

案例报告七 甘肃的生态产品价值实现探索实践…………………………………189

一、甘肃推进生态产品价值实现的主要做法………………………… 190
二、甘肃推进生态产品价值实现的主要启示………………………… 194

案例报告八 湖南的生态产品价值实现探索实践…………………………………198

一、湖南推进生态产品价值实现的主要做法………………………… 199
二、湖南推动生态产品价值实现的主要启示………………………… 205

案例报告九 江苏的生态产品价值实现探索实践…………………………………208

一、江苏推进生态产品价值实现的主要做法………………………… 209
二、江苏推进生态产品价值实现的主要启示………………………… 213

案例报告十 上海的生态产品价值实现探索实践…………………………………215

一、上海推进生态产品价值实现的主要做法………………………… 216
二、上海推进生态产品价值实现的主要启示………………………… 222

案例报告十一 天津的生态产品价值实现探索实践…………………………………225

一、天津蓟州区推进生态产品价值实现的主要做法………………… 226
二、天津蓟州区推动生态产品价值实现的主要启示………………… 229

案例报告十二 重庆的生态产品价值实现探索实践…………………………………232

一、重庆地票及其生态功能拓展的背景……………………………… 233
二、重庆以地票改革推进生态产品价值的主要做法………………… 235
三、重庆推进生态产品价值实现的主要启示………………………… 238

参考文献………………………………………………………………242