基于我国能源领域面临的重大挑战，新时代下的现代能源经济体系如何建立，市场之制如何激发能源领域的生产力，政府之手又如何维持能源市场正常运行，以及如何应对能源"不可能三角"的基本约束，是本书讨论的核心议题。

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目录
绪论 1
第一篇 中国能源经济体系建设基本事实
第一章 能源供给 7
第一节 能源禀赋、生产规模和基础设施情况 7
第二节 能源供给结构 11
第三节 国际供给波动对能源供应影响有限 14
第二章 能源需求 18
第一节 能源满足经济发展和居民需要情况 18
第二节 能源需求结构仍以煤炭为主 22
第三节 能源需求变动来源及需求预测 26
第三章 能源价格 31
第一节 能源价格演进历程 31
第二节 能源价格波动的分解 33
第三节 能源价格和能源成本在产业间差距巨大 38
第四节 能源价格波动的宏观影响有限 43
第四章 能源国际贸易 49
第一节 能源缺口扩大，进口依存度上升 49
第二节 能源对外投资稳步发展 52
第五章 能源政策体系 55
第一节 能源市场化体制基本建立 55
第二节 能源监管多层面覆盖 60
第三节 能源社会政策取得一定成效 63
第四节 能源环境气候政策不断出台 66
第二篇 能源经济体系建设面临的挑战与改革红利识别
第六章 能源市场化体制建设尚未完成 75
第一节 电力市场改革不充分 75
第二节 石油市场改革推进缓慢 78
第三节 天然气市场改革尚未完成 80
第七章 能源政策体系不协同 82
第一节 反垄断政策匮乏 82
第二节 自然垄断监管不足 85
第三节 新能源政策不合理 86
第四节 社会政策亟待调整 91
第八章 全球视野中的中国能源 99
第一节 能源利益诉求错位：中国能源的国际定位失准 99
第二节 能源经济安全缺保障：全球能源价格稳定机制缺失 102
第三节 能源投资风险被忽视：海外能源投资非财务风险因素 103
第四节 出口产业政策选择失误：高耗能出口得不偿失 106
第九章 能源经济体系改革红利识别 113
第三篇 突破“不可能三角”的能源革命新思路
第十章 建立能源领域“市场之制”：建设现代能源经济体系的基础前提 117
第一节 电力体制改革往哪走 117
第二节 石油开放改革方向 124
第三节 天然气市场改革 131
第十一章 用好能源领域“政府之手”：建立现代能源经济体系的必要举措 134
第一节 新时代下政府与能源市场的关系 134
第二节 改革能源领域“央地关系” 140
第三节 改革能源领域政府机构设置 144
第十二章 权衡抉择中前行：突破能源“不可能三角” 148
第一节 在“不可能三角”中进行权衡抉择 148
第二节 能源领域配套财政改革：在环境和经济性中权衡抉择 155
第三节 逐步取消交叉补贴，还原能源商品属性 162
第四节 构建国际能源新秩序 163
第四篇 能源经济体系建设两步走——深化改革与权衡抉择
参考文献 172