果洛州自古以来就是民族融合的走廊和藏汉交往的桥梁。从松赞干布柏海迎亲、文成公主进藏就开启了民族团结之门;1954年果洛建立人民政权,在党的民族政策光辉照耀下,果洛各族人民从此开辟了共同团结奋斗、共建美好家园的新纪元。党的十八大以来,果洛州坚持“以铸牢中华民族共同体意识为主线,全面贯彻党的民族理论和民族政策,坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展”,全面开展民族团结进步创建活动,谱写了各族干部群众听党话、跟党走,共建新果洛的奋进华章。
《全国民族团结进步示范州创建路径探索:以青海省果洛藏族自治州实践为例》力图通过全面梳理果洛州创建全国民族团结进步示范州的成功做法和特色亮点,总结少数民族欠发达地区创建全国民族团结进步示范州的经验启示,为我国其他地区民族团结进步创建活动提供“果洛经验”和“果洛启示”,推动我国民族团结进步事业不断繁荣发展。
果洛藏族自治州(简称果洛州)地处青藏高原内陆,总面积7.6万平方公里,总人口20.84万,其中藏族人口占总人口的91.84%。果洛州自古以来就是民族融合的走廊,藏汉交往的桥梁。从松赞干布柏海迎亲、文成公主进藏就开启了民族团结之门。果洛也是红军唯一经过青海的地区,1936年7月红军二、四方面军进入果洛州班玛县班前乡一带进行筹粮和短期休整期间,谱写了军爱民、民拥军的动人篇章。1954年果洛建政以来,在党的领导下,各族干部群众戮力同心,砥砺前行,在玛域草原谱写了共同团结奋斗、共同繁荣发展的美丽画卷。改革开放以来,在党中央、国务院的亲切关怀和国家民委、青海省委省政府的大力支持下,历届州委州政府团结带领全州各族人民唱响民族团结进步主旋律,使自治州面貌发生了翻天覆地的变化。
党的十八大以来,习近平总书记站在实现中华民族伟大复兴的战略高度,围绕统一多民族国家的民族团结和民族工作发表了一系列重要讲话。2013年中共青海省委十二届四次全会通过了“创建民族团结进步先进区”实施纲要,省委十二届十三次全会又做出了“从人口小省向民族团结进步大省转变”的战略部署。果洛州坚决贯彻习近平总书记讲话精神,认真落实中央民族工作会议精神和省委省政府建设民族团结进步大省的战略部署,深入实施省委“五四战略”“一优两高”战略部署,根据“三年强基础、八年创先进”的要求,把维护祖国统一、加强民族团结作为工作的着力点,全面开展民族团结进步创建活动,不断增进民族团结,促进社会和谐稳定,创建工作取得了显著成效。
为进一步推进果洛州民族团结进步事业迈上新台阶,成功争创全国民族团结进步示范州,2019年4月,果洛州民族团结进步创建工作领导小组委托青海省社会科学院对果洛州民族团结进步创建活动进行全面评估。青海省社会科学院接受委托后,高度重视此项评估工作,成立了以院党组书记、院长陈玮教授为组长的评估组。陈玮教授亲率评估组数次赴果洛州开展调研活动。评估组通过座谈、典型调查、田野调查、个案访谈、实地走访查看、收集文献资料等多种方式,对果洛州创建全国民族团结进步示范州活动进行了全面扎实的实地调研,掌握了大量的第一手资料,为评估工作打下了坚实的基础。在评估报告撰写阶段,评估组按照任务分工及时开展相应的研究工作,并多次集体讨论,数易其稿,在果洛州的大力配合和支持下,圆满完成了评估工作。
本书是果洛州创建全国民族团结进步示范州评估报告的成果转化。全书在体例结构上分为1个总报告和10个分报告,内容包括对果洛州创建全国民族团结进步示范州的总体评价、民族团结进步创建“十进”活动成效分别评价和特色亮点工作评述。目的在于通过全面梳理果洛州的成功做法和特色亮点,总结少数民族欠发达地区创建全国民族团结进步示范州的经验启示,从而为我国其他地区民族团结进步创建活动提供“果洛经验”和“果洛启示”,推动我国民族团结进步事业不断繁荣发展。由于作者水平有限,书中难免会有一些错讹、遗漏之处,敬请专家学者和广大读者批评指正。
陈玮,藏族,教授,法学博士,现任青海省社会科学院党组书记、院长。享受国务院政府特殊津贴专家,青海师范大学博士生导师。现为中国民族研究团体联合会副会长、中国民族研究学会常务理事、中国世界民族学会常务理事、中国社会科学院西藏智库常务理事。著有《青海藏族游牧部落社会研究》《藏族古典小说概论》《民族宗教理论与政策概论》等著作、教材12部,在《中国社会科学》《中国藏学》等刊物用藏、汉两种文字发表雩术论文近百篇,获国家、省部级科研成果奖10余项。
汪琦,女,汉族,大学学历,现任中共果洛藏族自治州州委副书记。
韩海宏,藏族,研究生学历。现任中共果洛藏族自治州州委常委、州委秘书长。
第一章 果洛藏族自治州创建全国民族团结进步示范州评估总报告
一 果洛州开展民族团结进步创建活动的基本概况
二 果洛州创建全国民族团结进步示范州的主要做法和成效
三 果洛州开展全国民族团结进步示范州创建活动的经验启示
四 果洛州开展全国民族团结进步示范州创建活动总体评价
五 进一步深化果洛州民族团结进步创建活动的建议
附件1 果洛州创建全国民族团结进步示范州工作推进方案
附件2 果洛州推进民族团结进步创建工作“十进”实施方案
附件3 果洛州民族团结进步创建活动先进县测评指标
第二章 果洛州民族团结进步创建活动进乡镇评估报告
一 果洛州民族团结进步创建活动进乡镇的基本情况
二 果洛州民族团结进步创建活动进乡镇的主要做法
三 果洛州民族团结进步创建活动进乡镇取得的成效
四 果洛州民族团结进步创建活动进乡镇的经验启示
五 进一步深化果洛州民族团结进步创建活动进乡镇的对策建议
附件 全国民族团结进步创建活动示范乡镇测评指标
第三章 果洛州民族团结进步创建活动进村(社区)评估报告
一 果洛州民族团结进步创建活动进村(社区)的基本情况
二 果洛州民族团结进步创建活动进村(社区)的主要做法
三 果洛州民族团结进步创建活动进村(社区)取得的成效
四 果洛州民族团结进步创建活动进村(社区)的经验启示
五 进一步深化果洛州创建活动进村(社区)的对策建议
附件 全国民族团结进步创建活动示范社区测评指标
第四章 果洛州民族团结进步创建活动进机关评估报告
一 果洛州民族团结进步创建活动进机关的基本情况
二 果洛州民族团结进步创建活动进机关的主要做法和成效
三 果洛州民族团结进步创建活动进机关的经验启示
四 进一步深化果洛州民族团结进步创建活动进机关的对策建议
附件 果洛州民族团结进步创建活动进机关测评指标
第五章 果洛州民族团结进步创建活动进学校评估报告
一 果洛州民族团结进步创建活动进学校基本情况
二 果洛州民族团结进步创建活动进学校的主要做法和成效
三 果洛州民族团结进步创建活动进学校的经验与启示
四 进一步深化果洛州民族团结进步创建活动进学校的对策建议
附件 果洛州民族团结进步创建活动示范学校(含中等职业学校)测评指标
第六章 果洛州民族团结进步创建活动进企业评估报告
一 果洛州民族团结进步创建活动进企业基本情况
二 果洛州民族团结进步创建活动进企业主要做法和成效
……
第七章 果洛州民族团结进步创建活动进寺院评估报告
第八章 果洛州民族团结进步创建活动进军营评估报告
第九章 果洛州民族团结进步创建活动进家庭评估报告
第十章 果洛州民族团结进步创建活动进市场进工地评估报告
第十一章 果洛州创建全国民族团结进步示范州活动特色与亮点