南水北调中线工程河南省丹江口库区移民安置的理论与实践_陈战武曹海涛_9787550925083

　　“南方水多，北方水少，如有可能，借点水来也是可以的。”1952年，一代伟人□□□高瞻远瞩的设想，拉开了南水北调这一人类史上宏大的调水工程的序幕。之后，经历了半个世纪反复严谨的研究论证，21世纪初，在全国亿万人民的关注下南水北调中线工程正式启动。
　　高峡平湖，碧水荡漾，群山环绕，烟波浩渺，这就是南水北调中线工程的水源地——位于河南、湖北两省交界处的丹江口水库。按照规划，丹江口水库将从原高程162米加高到176.6米，水域面积由745平方千米增加到1050平方千米，一场涉及34.5万移民的浩大工程摆在了党和国家面前。
　　河南省既是南水北调中线干渠渠首、水源地，又是中线干渠长、移民征迁任务重的省份，需要搬迁丹江口库区淅川县移民16.2万人，安置区涉及全省6个省辖市25个县（市、区），需新建移民安置点208个。按照原计划，库区移民安置从2008年底开始，到2013年底结束。为了积极响应□□□、□□□拉动内需、促进经济增长的号召，也为了满足移民能够更早、更快地走上稳定发展道路的迫切愿望，河南省委、省□□审时度势，提出了丹江口库区移民安鼍“四年任务、两年完成”的目标，即在2009年8月底完成试点移民1.1万人搬迁的基础上，到2011年8月底前全部完成移民搬迁安置任务。

　　“南方水多，北方水少，如有可能，借点水来也是可以的。”1952年，一代伟人□□□高瞻远瞩的设想，拉开了南水北调这一人类史上□宏大的调水工程的序幕。之后，经历了半个世纪反复严谨的研究论证，21世纪初，在全国亿万人民的关注下南水北调中线工程正式启动。
　　高峡平湖，碧水荡漾，群山环绕，烟波浩渺，这就是南水北调中线工程的水源地——位于河南、湖北两省交界处的丹江口水库。按照规划，丹江口水库将从原高程162米加高到176.6米，水域面积由745平方千米增加到1050平方千米，一场涉及34.5万移民的浩大工程摆在了党和国家面前。
　　河南省既是南水北调中线干渠渠首、水源地，又是中线干渠□长、移民征迁任务□重的省份，需要搬迁丹江口库区淅川县移民16.2万人，安置区涉及全省6个省辖市25个县（市、区），需新建移民安置点208个。按照原计划，库区移民安置从2008年底开始，到2013年底结束。为了积极响应□□□、□□□拉动内需、促进经济增长的号召，也为了满足移民能够更早、更快地走上稳定发展道路的迫切愿望，河南省委、省□□审时度势，提出了丹江口库区移民安鼍“四年任务、两年完成”的目标，即在2009年8月底完成试点移民1.1万人搬迁的基础上，到2011年8月底前全部完成移民搬迁安置任务。其强度和难度在共和国水利移民史上□□□□。
　　库区移民搬迁工作，一头连着“国字号工程”，一头连着千家万户移民群众的切身利益，是公认的“天下□□难”。再加上当前我国正处于经济社会发展转型期，既是改革的攻坚期，也是矛盾的凸显期，移民工作面临的情况更复杂、任务更艰巨、形势更严峻。在新的条件下，如何以科学的发展观为指导，加快转变领导方式，切实处理好国家、地方和群众的利益关系，在极短的时间内实现平安移民、和谐移民，让移民享受到发展的成果，是对移民的规划设计和安置实施的严峻考验。
　　为了破解这个难题，河南省委、省□□把丹江口库区移民工作摆在重要位置，成立了高规格的移民安置指挥部及指挥部办公室，下设综合组（内设综合组、规划组、安置组）、建设组、督察组、协调组等，全方位加强领导，动员全社会倾力支持。从2009年10月20日，丹江口库区□□批移民工作启动，到2011年8月31日，全省丹江口库区移民搬迁工作顺利结束，圆满实现了“平安、亲情、和谐搬迁”和“不伤、不亡、不漏一人”的目标，已搬迁移民生活和谐，生产发展，逐步融入当地社会。
　　作者作为规划组组长，全过程参与了移民安置规划的设计、建设、搬迁等管理工作，见证了长江勘测规划设计研究院有限责任公司（简称长江设计公司）、黄河勘测规划设计研究院有限公司（简称黄河设计公司）等设计单位及河南省各级党委、□□及移民机构的广大干部在工作中的辛苦付出，也为广大移民群众舍小家、为国家的奉献精神所感动。为全面回顾总结丹江口库区移民工作中的经验教训，进一步思考探索新时期下做好水库移民工作的科学道路，作者结合工作实践，从规划设计、组织管理、建设管理、搬迁组织、经验教训等多个方面对丹江口移民的管理工作进行了总结，形成本书。
　　本书在编写过程中，得到了河南省南水北调丹江口库区移民安置指挥部办公室（简称省移民安置指挥部办公室）朱明献、冯晓玲、武良玉、韩俊奎、焦中国、马文博、刘红生等同事的大力支持和帮助，在此一并表示衷心的感谢！
　　由于作者水平有限，书中疏漏和不足之处在所难免，恳请读者批评指正。

你还可能感兴趣

我要评论