本书由中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所和中国社会科学院上海合作组织研究中心组织编写,作者是来自中国主要中亚问题研究机构的专家和学者。本书由六个板块组成,即总报告、地区形势、地区专题、中亚与世界、中国与中亚、国别形势。作者运用定量与定性相结合的研究方法,从宏观和微观的角度对2019年以来中亚地区的形势、热点问题、重大事件以及各国基本国情进行了深入分析,并对2020年中亚国家政治经济的发展趋势进行了展望。
本报告由中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所和中国社会科学院上海合作组织研究中心组织编写。作者是来自中国中亚问题研究机构的专家和学者,书中的见解和理论具有较高的权威性和可靠性,是读者了解和研究中亚及南高加索地区、国家形势与国际关系的重要参考资料。报告由六个部分组成,即总报告、地区形势、地区专题、中亚与世界、中国与中亚、国别形势。
本年度报告的主题是“寻求创新合作新动力”。具体内容体现以下特点。一是具有鲜明的时代特色。在大国关系深刻调整的背景下,中亚地区和国家也随之而动,出现了诸多新变化:国内政治权力转移出现了新形式、政治权力过渡出现了新问题;第四次工业革命及其衍生的数字经济已成为中亚国家谋求发展的新动力;大国不断在中亚地区投入更多的战略资源。二是具有较强的学理性。在倡导科学研究方法的同时,还注重借鉴政治学、经济学、社会学、管理学等学科的科学方法,努力构建中亚学科的知识体系,促进我国中亚学科体系不断走向成熟。三是突出地区特色。在积极融入国际体系的同时,中亚地区及国家还释放出诸多独特的地区符号:权力结构出现“三套车”;纳乌鲁斯节的政治和文化双重属性显著;安全威胁碎片化、多元化和跨国化现象相互叠加等。
回顾2019年,中亚地区和国家继续保持基本稳定的发展态势。但是,中亚国家长期积累的问题并没有得到有效解决。削弱中亚国家政治稳定性的要素活跃;受全球经济增长全面放缓的影响,中亚国家经济下行风险压力较大;中亚国家出台了一系列保民生、促发展的经济政策;阿富汗问题不断“外溢”,中亚安全形势不容乐观;美国在中亚地区大力打造支点国家,大国在中亚地区和国家的博弈更趋激烈。
展望2020年,中亚地区总体上继续保持稳定发展。然而,进入选举年的中亚国家都将面临政治稳定性的考验;经济发展和民生问题仍然是中亚国家关注的重点;阿富汗武装分子将会对地区稳定造成更多的负面影响;“C5+1”对话机制将成为中亚国家平衡大国关系的主要工具;地区一体化取得突破进展的可能性不大。在百年之未有的大变局中,中亚地区和国家将面临更多的机遇和挑战。
孙力,中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所副所长、研究员,中国中亚友好协会常务理事。长期从事中亚和上海合作组织问题研究。曾两次任《人民日报》驻中亚记者站记者,撰写了大量有关中亚政治、经济、外交、安全等方面的文章。研究成果主要有《“一带一路”愿景下政策沟通的着力点》《“一带一路”对接合作:中亚国家视角的分析》《中国与中亚国家共建丝绸之路经济带的前景》等。
肖斌,政治学博士,中国社会科学院上海合作组织研究中心副秘书长,中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所副研究员。社会兼职为国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所研究员。从事欧亚地区的大国关系、国际组织、国际政治经济学、国际危机管理等方面研究,学术成果丰富。研究成果有专著《上海合作组织》,学术论文《中国中亚研究:知识增长、知识发现和努力方向》《俄罗斯开发亚洲天然气市场的前景分析》《数字经济在中亚国家的发展:基于产业环境的比较分析》等。
杨进,国际政治学博士,中国社会科学院上海合作组织研究中心副秘书长,中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所中亚与外高加索研究室副主任、副研究员。主要研究方向为中亚与外高加索国家政治与社会问题,以及上海合作组织。
Ⅰ 总报告
.1 中亚:寻求创新合作新动力 孙力/001
Ⅱ 地区形势
.2 中亚国家经济形势及展望 王海燕/014
.3 影响中亚地区安全的不确定性因素增多 许涛/036
.4 南高加索地区政局新变化及其走向 邓浩 康杰/050
Ⅲ 地区专题
.5 托卡耶夫总统治国理念:继承与微调 赵常庆/068
.6 权杖与权势的分离:纳扎尔巴耶夫权力转移的历史考察 文龙杰/079
.7 发展与政策调整中的中亚油气产业 刘乾/092
.8 纳乌鲁斯节:中亚国家独特的文化空间与国家剧场 马强/104
.9 阿富汗武装集团的发展现状及对周边地区安全的影响 富育红/119
Ⅳ 中亚与世界
.10 俄罗斯与中亚国家关系发展的特点 王宪举/131
.11 特朗普政府中亚外交的新变化及展望 肖斌/138
.12 欧盟中亚新战略:欧盟与中亚国家关系 鞠豪/152
.13 日本中亚政策的新动向及其走势 周明 翟化胜/162
.14 印度与中亚国家关系向制度化发展 张友国 侯昕饶/179
Ⅴ 中国与中亚
.15 中国与中亚经贸合作稳定发展 周帅/190
.16 中国陕西与中亚国家地方合作现状与发展趋势 李琪/201
.17 中国新疆与中亚五国合作的现状及展望 张栋/215
Ⅵ 国别形势
.18 哈萨克斯坦 李自国/233
.19 乌兹别克斯坦 苏畅/249
.20 吉尔吉斯斯坦 王聪/266
.21 塔吉克斯坦 张真真/280
.22 土库曼斯坦 王德禄/291
Abstract/305
Contents/307