本书在反思经典组织理论和行动理论基础上，构建了一个中国乡镇干部行动分析的理论框架。作者通过长期田野观察，生动地呈现出乡镇政府正式规则和非正式规则相互交织的复杂情境，进而考察了这些规则对乡镇干部行动的形塑性影响及其内在逻辑。这一行动视角的乡镇干部研究有效地丰富了我们对中国基层政府日常行动的认识和理解，从而推进行政学理论本土化的发展。在此基础上，本书还从乡村振兴战略、县乡财政体制、权力清单制度等制度层面提出了乡镇干部行动的规制之道。

刘晓峰，男，1981年4月生，山东省济宁人，博士，南京邮电大学社会与人口学院副教授、硕士生导师，澳大利亚墨尔本大学政府学院访问学者（2016—2017）。2011年于南京农业大学公共管理学院获得管理学博士学位。研究方向为：干部行动、基层治理与机构改革。近年来发表学术论文20余篇，多篇论文被《新华文摘》和人大复印报刊资料转载。主持国家社科基金项目1项，主持和参与省部级项目5项。