北京建设中国首选旅游目的地对策研究_张凌云编_9787563718399

　　本课题开题之初，正值国家旅游局和北京市政府、北京市旅游局着手制订“十一五”发展规划之时，而“十一五”规划较之“十五”规划在发展目标和指导思想上都有较大的变化，为了使本课题研究能与这些规划思想相衔接，以及契合北京城市发展的新思路，本研究课题前期主要是分头做实地考察工作。与此同时本课题组组长张凌云教授承担和参与了国家旅游局的两个课题：“中国建设世界旅游强国的内涵及指标体系研究”和“中国旅游业‘十一五’发展规划”。为此2005年6月曾随国家旅游局代表团访问了西班牙马德里（世界旅游组织的总部所在地）、法国巴黎等欧洲旅游国家首都城市，期间拜会了世界旅游组织副秘书长达维德·德维利耶（Dawid de Villiers）博士，法国交通、装备、旅游和海洋部旅游部长级代表让－保罗·莱奥拉德（Jean-Paul Leolard）先生，曾就本课题的相关内容与他们交换意见，并提供了一些有价值的参考资料。他们的专业性意见和建议对于本课题的研究很有启发。此外，2006年张凌云教授还参与了受北京旅游局委托由魏小安教授主持的“北京旅游发展战略研究”项目，以上这些相关课题，为本课题的前期研究奠定了良好的基础，我们在课题中也吸收了中外专家学者对于北京旅游发展的意见和建议。
　　 2005年4—5月，课题组对于北京什刹海地区的中外游客分别进行了问卷调查（见子课题2）；2005年8月课题组成员马梅副教授率上海复旦大学旅游学系2004级本科生在上海旅游集散中心进行了问卷调查（见子课题3）；2006年4月起实地考察走访了设在海淀、东城、西城、密云、北京海洋馆和首都国际机场的北京旅游咨询中心和海淀区政府设立的海淀访客中心以及香港旅游发展局在京设立的旅客咨询及服务中心；2006年7月课题组对外国游客进行了随机问卷访谈，获得中外游客对北京旅游评价的第一手资料。在调研中除采取问卷调查、深度访谈外，课题组成员还以一个普通外来游客的身份，感同身受地去体验北京作为旅游目的地的种种便利和不足，如课题组曾于2006年5—6月实地考察北京旅游集散中心，并购票参加长城、定陵一日游项目。此外，还重点考察了北京公共服务标志系统、公共交通系统、博物馆、大栅栏拆迁重建区、新秀水市场、九门小吃等专题项目和景区景点。

一、选题意义
（一）符合我国建设世界旅游强国的战略需要
联合国世界旅游组织（UNWTO）于20世纪90年代就曾运用计量模型预测，到2020年中国的年接待入境游客将达到1.37亿人次，超过法国和美国，成为世界第一大旅游目的地。此后虽然世界旅游组织不断地修正预测模型，但这一结论始终没有改变（最近该组织的专家认为，中国将在2015年提前五年实现世界最大旅游目的地的目标）。为此，国家旅游局编制的《中国旅游业发展“十一五”规划》中明确提出了在“十一五”期间，要为“实现世界旅游强国的既定目标奠定坚实的基础”。要建设世界旅游强国必须有世界一流的旅游目的地做支撑，北京作为中国的首都和政治、文化、科技和教育中心，以及对外交往的中心和国际交通枢纽，理应建设成为我国首选的旅游目的地城市。这既是我国建设世界旅游强国的战略需要，也是北京旅游业做大做强的自身要求，更是北京旅游业实现又好又快发展的必由之路。
（二）符合北京以“现代服务业强市”的战略需要
北京市委在市十次党代会上提出，在“十一五”期间，北京要在全国率先实施“现代服务业强市”战略，超越我国许多省市区依然实施的“工业强省”或“工业强市”的发展战略。这是推进北京城市发展从国内大都市向国际大都市转变的重大战略部署。要实现这一转变的关键在于北京的城市功能要发生一系列的转型：产业结构要从以生产为主的城市向以消费为主的城市转型；从工业为主的城市向服务业，特别是现代服务业为主的城市转型；从劳动密集型城市跨越资本密集型（如重化工业）的阶段，直接向知识密集型城市转型；从单一功能、少功能向综合功能、多功能城市转变；从经济依存度和区位影响力看，要从本地化、地方化城市向国际化、区域化乃至全球化城市的转型。
“十一五”期间，适逢2008年奥运会在北京举办，北京（乃至全国）旅游业面临着千载难逢的发展良机，在发展现代服务业的新浪潮中，旅游业是最有希望将北京发展成为进入世界前列的旅游城市的行业。旅游业强大的客流集聚、需求拉动、资源整合、产业关联等功能的发挥对促进和推动商业、金融、保险、会展、信息等现代服务业的发展有着积极的作用。因此，将北京建设成我国首选旅游目的地是“现代服务业强市”战略实施中关乎全局，最具标志性意义的大事。

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