物业公司参与基层社会治理的探索与实践（人民融媒智库社区治理丛书）_马建文主编_9787010215396

　　2015年开始，深圳罗湖公安将视角聚焦到物业管理，以物业公司这一基层社会组织为抓手，创新基层社会治理模式，通过表彰奖励和惩处问责两方面，推动物业公司主动落实主体责任，有效破解了一些长期困扰基层社会治理的瓶颈性难题，逐步搭建起一个物业公司积极参与基层社会治理的共建共治共享平台，并在随后三年多的实践中，取得了小区治理和社会稳定的良好成绩，营造了政府、物业公司、小区居民多方满意的局面。深圳市公安局、深圳市委政法委先后在罗湖公安分局召开现场会，向全市推广罗湖的做法；广东省委政法委于2019年2月将罗湖公安的物业管理创新工作刊发了专题简报呈报中央政法委。

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　　物不因不生，不革不成，有因有革，期于趋时适治；天下之治，不在一姓之兴亡，而在万民之忧乐。社会平安是重要的民生问题，是新时期中国共产党的执政基础，也是衡量和检验公安工作质量的根本标准。
　　凡事因循则无一事可为，奋然为之亦未必难；当更张而不更张，虽有大贤不能善治。革弊须从源头着手。一切管理问题都源自社会资源的稀缺性，如何使稀缺的社会资源得到合理的配置，是管理工作需要研究解决的基本问题。
　　万事万物皆有运行轨迹，草木荣枯，候鸟去来，花香鸟语，冰雪融化，既是大自然的语言，也是其运行规律。人事有代谢，往来成古今。悠悠数千年，受限于经济发展的进程，政府组织曾长期采用两种传统管理模式：其一是统治型模式，其二是管理型模式，这两种模式均呈金字塔形结构——基数庞大，顶层稀少，整体呈现逐层减少的形状。从横向来看，是典型的中心型；从纵向而言，是科层等级社会；并且这两者互相加强，一体两面。对待新生问题的管理，惯用经验反馈的向度，即通过增设机构、扩充人员、增加编外人员等增量方法去解决出现的各种问题与危机。
　　日月不新，何以光明？变者，天道也。大数据既是后工业化时代的特征，又是一种管理方式突破的撬杠，带来了管理领域的重大变革，催生了政府第三种管理模式：服务型模式。该模式直接改变了传统社会的横向结构及中心型社会的特点，构建了非科层型社会，更强调以人民为中心的执政理念，更强调树立“数据文化”“精细治理”“开放包容”“合作共享”的理念。更强调探索体制机制创新，更强调为之于未有、治之于未乱，曲突徙薪，防患未然，构建共建共治共享的崭新模式。
　　芳林催陈叶，流水让后波；治世不一道，为政通下情为急。社会治理措施只有切合老百姓的内在需求，才具有坚实的群众基础和巨大的治理潜力。“共建共治共享”是大数据下社会治理的必然选项，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大现实课题。坚持共治共享，其本质特征就是注重在社会治理中的全员参与，构筑社会公众“共建共治共享”的新平台，构建高效常态共治机制，充分发挥党和政府社会动员能力强的传统优势，建立完善党和政府主导、单位和社区及社会组织协同、广大群众积极投入的新型社会治理机制。

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