《公职人员监察与刑事风险实务》共13章,涉及13个常见罪名,每章可分为四个部分。第*部分是监察风险,简要分析了公职人员在履职过程中可能面临的监察风险的案例及移送检察院的标准提示,以期增强公职人员的监察风险意识,正确履职。第二部分是刑事案例评点,在特定章节罪名下,我们遴选了各级法院具有代表性的刑事案例,通过案例评点实务中的实践做法。第三部分是法理分析,该部分又可分为罪名概述、犯罪构成、立案标准、量刑标准、风险对策五部分,以期通过对罪名的法理分析,让读者对相关罪名有更好的认识及刑事防范风险的对策思考,并附与案例的相关法律法规,列举现行有效的法律条文以及相关立法司法解释,来对罪名可能涉及的法律法规有一个明确梳理。第四部分是本章相关法律法规,附上了监察法和刑事诉讼法法条,以及附录部分的刑事诉讼案件办理期限一览表,为各位读者提供阅读学习的便利。
面对公职人员致命的刑事风险,本书给公职人员在监察与刑事风险防范,提高自身的法律意识,补充监察与刑事法律知识,做好刑事合规等方面提供了务实易懂的应对提示。
总序
2000年,泰和泰律师事务所(以下简称泰和泰)创立。20载岁月峥嵘,泰和泰布局全国,展业全球,演绎出区域崛起突围的传奇故事。2020年,泰和泰创立20周年,时节如流,我们回眸20年,著书立言,凝练思想、沉淀方略,探索理论、互融经验,实践的艰苦磨砺与思想的精彩绽放,泰和泰期翼以“卓越、专业、远见、合作”的精神赢得未来。
改革开放42年,泰和泰半程陪伴,倍感荣光。“法者,治之端也。”全面推进依法治国、努力建设法治中国,泰和泰全体同仁将秉持法治理念、坚守法治理想,培养专业人才、打造专业精神,风雨兼程,与国家同向,与时代同行。
深耕专业20年,泰和泰持续发力,深为自豪。“功以才成,业由才广。”泰和泰始终坚信品质提升和专业培养是落实发展规划的基石,不断升级人才培养战略,积极融入“一带一路”倡议大格局,致力于打造更加完善的全球法律服务网络体系。
过去20年,泰和泰以专业突破赢得了现在;未来,泰和泰以专业传承继往开来。20周年庆文丛的出版,是泰和泰人的经验总结、理性思考和执业探索,是泰和泰以专业虚心谋求行业互鉴的品格呈现,更是泰和泰建设百年律所进程中文化积淀的重要里程碑。
有字谜云:春夜喜雨。谜底为“泰”。好雨知时节,20华诞,泰风正劲、和帆正稳,泰和泰正全力构建全新云端知识管理体系,正强力布设以法律服务为引领的国际化、高端化、文化密集型服务产业生态集群,融于时代之变。
理查德·萨斯坎德写道:“法律机构和律师们正站在十字路口,20年之内将会遭遇剧烈变革,其变化程度将超过过去两个世纪的总和。”值此文丛付梓之时,2020年疫情仍在全球蔓延,世界经济格局和法律服务行业发展趋势已受到颠覆性影响,危机与机遇并存,戢鳞潜翼,思属风云,泰和泰已然提前布局,进行深度思考。
我们深知:“志之所趋,无远弗届。志之所向,无坚不入。”泰和泰,志愈坚,行愈远,将在巨变中迎接未来。
泰和泰律师事务所
二〇二〇年五月
前言
为明确公职人员在履职过程中的监察与刑事风险,了解常见的犯罪罪名,泰和泰刑事合规法律中心特地编写了《公职人员监察与刑事风险实务》一书。监察委管辖的罪名共88个,其中,我们选择的大部分案例是四级法院都有判例的常见刑事罪名进行案例分析与梳理,本书共13章,涉及13个常见罪名,每章可分为四个部分。第*部分是监察风险,简要分析了公职人员在履职过程中可能面临的监察风险的案例及移送检察院的标准提示,以期增强公职人员的监察风险意识,正确履职。第二部分是刑事案例评点,在特定章节罪名下,我们遴选了各级法院具有代表性的刑事案例,通过案例评点实务中的实践做法。第三部分是法理分析,该部分又可分为罪名概述、犯罪构成、立案标准、量刑标准、风险对策五部分,以期通过对罪名的法理分析,让读者对相关罪名有更好的认识及刑事防范风险的对策思考,并附与案例的相关法律法规,列举现行有效的法律条文以及相关立法司法解释,来对罪名可能涉及的法律法规有一个明确梳理。第四部分是本章相关法律法规,我们附上了监察法和刑事诉讼法法条。以及附录部分的刑事诉讼案件办理期限一览表,愿为各位读者提供阅读学习的便利。
本书既可以作为公职人员的学习用书,也可以作为律师刑事办案的工具书,还可以作为所有法学爱好者的枕边书。
*后,读者是我们的良师益友,是我们继续努力更系统学习研究监察与刑事风险实务的不竭动力。本书不是理论研究的书籍,而是指导具体实务,力求实用,第*次尝试监察与刑事风险放在一起进行探讨,为公职人员防范监察与刑事风险提供比较可行的参考,书中案例的选择与分析会存在缺憾及文字表述方面难免存在纰漏和不足,恳请各位读者朋友在阅读学习期间能提出各种中肯的意见与建议,为下一次修订打好基础。
泰和泰律师事务所是全国*早成立刑事合规法律中心的规模律所之一。泰和泰刑事合规法律中心由北京、上海、成都、贵阳、华盛顿、悉尼等全球20个办公室180余名熟悉刑民交叉领域的资深律师组成,并由《合规管理体系》国家标准起草组委员、全国企业合规委员会专家委员会专家樊光中先生担任高级顾问。
泰和泰刑事合规法律中心致力于服务企业合法经营,将传统的事后刑事辩护工作前置,力求从源头上解决企业的刑事合规漏洞,并提供行之有效的应急处理方案,竭力避免企业刑事法律风险。为此,泰和泰刑事合规法律中心依据合规管理体系国家标准,持续研发了《刑事合规产品与服务流程》《企业基于岗位的刑事合规风险控制与有效性审核矩阵图》《企业内部引致合规风险的“八项权力清单”》等系列产品,成功地服务了一批民营及国有企业,获得客户一致认可。
目录
第一章贪污罪
第一节监察风险
一、纪检监察案例简析
二、移送检察机关提示
第二节刑事案例评点
一、最高人民法院案例
(一)案情简介
(二)案例评点
二、高级人民法院案例
(一)案情简介
(二)案例评点
三、中级人民法院案例
(一)案情简介
(二)案例评点
四、基层人民法院案例
(一)案情简介
(二)案例评点
第三节法理分析
一、罪名概述
二、犯罪构成
(一)犯罪主体要件
(二)犯罪主观方面
(三)犯罪客体要件
(四)犯罪客观方面
三、立案标准
四、量刑标准
五、风险对策
附本章相关法律法规
第二章挪用公款罪
第一节监察风险
一、纪检监察案例简析
二、移送检察机关提示
第二节刑事案例评点
一、最高人民法院案例
(一)案例简介
(二)案例评点
二、高级人民法院案例
(一)案例简介
(二)案例评点
三、中级人民法院案例
(一)案情简介
(二)案例评点
四、基层人民法院案例
(一)案例简介
(二)案例评点
第三节法理分析
一、罪名概述
二、犯罪构成
(一)犯罪主体要件
(二)犯罪主观方面
(三)犯罪客体要件
(四)犯罪客观方面
三、立案标准
四、量刑标准
五、风险对策
附本章相关法律法规
第三章受贿罪
第一节监察风险
一、纪检监察案例简析
二、移送检察机关提示
第二节刑事案例评点
一、最高人民法院案例
(一)案情简介
(二)案例评点
二、高级人民法院案例
(一)案情简介
(二)案例评点
三、中级人民法院案例
(一)案情简介
(二)案例评点
四、基层人民法院案例
(一)案情简介
(二)案例评点
第三节法理分析
一、罪名概述
二、犯罪构成
(一)犯罪主体要件
(二)犯罪主观方面
(三)犯罪客体要件
(四)犯罪客观方面
三、立案标准
四、量刑标准
五、风险对策
附本章相关法律法规
第四章行贿罪
第一节监察风险
一、纪检监察案例简析
二、移送检察机关提示
第二节刑事案例评点
一、最高人民法院案例
(一)案情简介
(二)案例评点
二、高级人民法院案例
(一)案情简介
(二)案例评点
三、中级人民法院案例
(一)案情简介
(二)案例评点
四、基层人民法院案例
(一)案情简介
(二)案例评点
第三节法理分析
一、罪名概述
二、犯罪构成
(一)犯罪主体要件
(二)犯罪主观方面
(三)犯罪客体要件
(四)犯罪客观方面
三、立案标准
四、量刑标准
五、风险对策
附本章相关法律法规
第五章单位行贿罪
第一节监察风险
一、纪检监察案例简析
二、移送检察机关提示
第二节刑事案例评点
一、最高人民法院案例
(一)案情简介
(二)案例评点
二、高级人民法院案例
(一)案情简介
(二)案例评点
三、中级人民法院案例
(一)案情简介
(二)案例评点
四、基层人民法院案例
(一)案情简介
(二)案例评点
第三节法理分析
一、罪名概述
二、犯罪构成
(一)犯罪主体要件
(二)犯罪主观方面
(三)犯罪客体要件
(四)犯罪客观方面
三、立案标准
四、量刑标准
五、风险对策
附本章相关法律法规
第六章巨额财产来源不明罪
第一节监察风险
一、纪检监察案例简析
二、移送检察机关提示
第二节刑事案例评点
一、最高人民法院案例
(一)案情简介
(二)案例评点
二、高级人民法院案例
(一)案情简介
(二)案例评点
三、中级人民法院案例
(一)案情简介
(二)案例评点
四、基层人民法院案例
(一)案情简介
(二)案例评点
第三节法理分析
一、罪名概述
二、犯罪构成
(一)犯罪主体要件
(二)犯罪主观方面
(三)犯罪客体要件
(四)犯罪客观方面
三、立案标准
四、量刑标准
五、风险对策
附本章相关法律法规
第七章滥用职权罪
第一节监察风险
一、纪检监察案例简析
二、移送检察机关提示
第二节刑事案例评点
一、最高人民法院案例
(一)案情简介
(二)案例评点
二、高级人民法院案例
(一)案情简介
(二)案例评点
三、中级人民法院案例
(一)案情简介
(二)案例评点
四、基层人民法院案例
(一)案情简介
(二)案例评点
第三节法理分析
一、罪名概述
二、犯罪构成
(一)犯罪主体要件
(二)犯罪主观方面
(三)犯罪客体要件
(四)犯罪客观方面
三、立案标准
四、量刑标准
五、风险对策
附本章相关法律法规
第八章玩忽职守罪
第一节监察风险
一、纪检监察案例简析
二、移送检察机关提示
第二节刑事案例评点
一、最高人民法院案例
(一)案情简介
(二)案例评点
二、高级人民法院案例
(一)案情简介
(二)案例评点
三、中级人民法院案例
(一)案情简介
(二)案例评点
四、基层人民法院案例
(一)案情简介
(二)案例评点
第三节法理分析
一、罪名概述
二、犯罪构成
(一)犯罪主体要件
(二)犯罪主观方面
(三)犯罪客体要件
(四)犯罪客观方面
三、立案标准
四、量刑标准
五、风险对策
附本章相关法律法规
第九章重大责任事故罪
第一节监察风险
一、纪检监察案例简析
二、移送检察机关提示
第二节刑事案例评点
一、中级人民法院案例
(一)案情简介
(二)案例评点
二、基层人民法院案例
(一)案情简介
(二)案例评点
第三节法理分析
一、罪名概述
二、犯罪构成
(一)犯罪主体要件
(二)犯罪主观方面
(三)犯罪客体要件
(四)犯罪客观方面
三、立案标准
四、量刑标准
五、风险对策
附本章相关法律法规
第十章危险物品肇事罪
第一节监察风险
一、纪检监察案例简析
二、移送检察机关提示
第二节刑事案例评点
一、中级人民法院案例
(一)案情简介
(二)案例评点
二、基层人民法院案例
(一)案情简介
(二)案例评点
第三节法理分析
一、罪名概述
二、犯罪构成
(一)犯罪主体要件
(二)犯罪主观方面
(三)犯罪客体要件
(四)犯罪客观方面
三、立案标准
四、量刑标准
五、风险对策
附本章相关法律法规
第十一章破坏选举罪
第一节监察风险
一、纪检监察案例简析
二、移送检察机关提示
第二节刑事案例评点
一、中级人民法院案例
(一)案情简介
(二)案例评点
二、基层人民法院案例
(一)案情简介
(二)案例评点
第三节法理分析
一、罪名概述
二、犯罪构成
(一)犯罪主体要件
(二)犯罪主观方面
(三)犯罪客体要件
(四)犯罪客观方面
三、立案标准
四、量刑标准
五、风险对策
附本章相关法律法规
第十二章违法发放贷款罪
第一节监察风险
一、纪检监察案例简析
二、移送检察机关提示
第二节刑事案例评点
一、中级人民法院案例
(一)案情简介
(二)案例评点
二、基层人民法院案例
(一)案情简介
(二)案例评点
第三节法理分析
一、罪名概述
二、犯罪构成
(一)犯罪主体要件
(二)犯罪主观方面
(三)犯罪客体要件
(四)犯罪客观方面
三、立案标准
四、量刑标准
五、风险对策
(一)不断提高素质
(二)严守合规底线
(三)落实制度修订
附本章相关法律法规
第十三章挪用资金罪
第一节监察风险
一、纪检监察案例简析
二、移送检察机关提示
第二节刑事案例评点
一、高级人民法院案例
(一)案情简介
(二)案例评点
二、中级人民法院案例
(一)案情简介
(二)案例评点
三、基层人民法院案例
(一)案情简介
(二)案例评点
第三节法理分析
一、罪名概述
二、犯罪构成
(一)犯罪主体要件
(二)犯罪主观方面
(三)犯罪客体要件
(四)犯罪客观方面
三、立案标准
四、量刑标准
五、风险对策
附本章相关法律法规
参考文献
附录刑事案件办案期限汇总
后记