《供电应急工作实务》将国家与应急相关法律法规和供电企业现行的规章制度,结合供电企业的应急管理工作的经验教训进行梳理,系统阐述了供电企业应急管理的总体构架和运转机制,为各级供电企业开展应急管理工作给予明确的指导,结合供电企业的特点和应急管理发展的趋势提出建立健全应急指挥长机制等应急管理标准化和规范化建设方向。
《供电应急工作实务》共分十二章,第一章应急管理概述,第二章供电企业应急管理,第三章安全风险排查管理第四章应急管理能力评估,第五章生产安全突发事件监测与预警,第六章突发事件应急预案,第七章突发事件应急演练,第八章应急平台建设,第九章应急保障工作,第十章应急人员的管理,第十一章提升企业应急管理综合素质,第十二章大应急大救援社会联动机制。
《供电应急工作实务》适用于供电企业各级管理人员作为工具书,也可作为应急专业管理人员、应急基干队伍、应急专业队伍的应急管理教材,同时,也适用于安全工程专业研究人员和学员的专业课程参考教材,另外,对其他专业应急管理人员也有一定的参考和借鉴价值。
各类突发事件越来越成为公众关注的焦点而在供电企业发生的突发事件特别是生产类突发事件将直接影响到广大民众的生产生活甚至极端的大面积停电等突发事件将会造成整个城市的瘫痪。另外由于供电企业产品的特殊性质决定了在自然灾害或其他企业发生突发事件时供电服务保障工作将作为重要保障被列入应急救援措施中。供电企业的突发事件应急预案成为各级政府、公共事业单位、重要生产企业突发事件应急预案的重要衔接点。
各级供电企业的应急体系建设经历过多年的演练和实战逐渐将应急意识根植于广大供电企业员工的思想之中。同时经过机制的磨合将对领导负责的机制逐渐向对事件负责的机制进行转化将应急指挥长逐步规范为职业技能岗位专业技能将应急管理知识及组织能力等方面提出标准化、规范化的岗位要求从懂生产、会管理的电力调控中心值长、运检部设备专责师等岗位的优秀人才纳入人力资源技能鉴定范畴。应急指挥长的遴选和培养将成为供电企业一项长期任务。
供电企业的应急工作经历了编写应急预案、桌面推演;应急预案形成体系、有脚本实战演练;应急预案体系完善、无脚本综合实战演练等几个阶段逐渐形成了从总体应急预案、专项应急预案(关键岗位应急处置卡)到现场处置方案等构成的应急预案体系建设基本实现了应急预案体系“横向到边、纵向到底、相互衔接”。各级供电企业建立健全了由安全生产第一责任人负责的形成以应急领导小组、安全生产应急办公室和安全稳定办公室、专项应急指挥部及专项应急现场指挥部构成的“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制。
各级供电企业逐步开展监测与预警机制、应急响应机制、应急协调联动机制、应急培训工作机制、应急能力评估机制等应急管理机制建设并且在应急管理实践过程中不断地进行完善。
企业要将安全生产应急工作规章制度建设作为企业安全生产管理的重要组成部分依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《企业安全生产应急管理九条规定》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国突发公共事件应急预案》、《国家大面积停电事件应急预案》等一系列安全生产及应急管理的法律法规供电企业制定了相应的《应急管理工作规定》、《安全隐患排查治理管理办法》、《应急预案管理办法》、《应急预案评审管理办法》、《应急救援基干分队管理意见》、《应急物资管理办法》等企业规章制度形成了囊括事故预防、预测、预警和应急值守、信息报告、现场处置、应急投入、物资保障等方面比较完善的应急法制建设体系。
供电企业的应急基干队伍在历次应对自然灾害类、事故灾难类、公共卫生类突发事件中主动承担社会责任作为政府应急基干队伍、高危行业应急基干队伍的有益补充发挥不可替代的作用。同时积极与应急产业联盟加强协作满足应急产业的产品所具有公益性、实用性、专业性、安全性、备用性和关联性的特点和要求改善和提升供电企业应急装备性能和配置水平。
通过持续地努力供电企业的应急管理工作在不断地加强救援现场安全管理标准化建设规范应急处置流程坚持“以人为本”和“抢险不冒险”的基本原则上下功夫合理调配救援力量开展应急处置。全面提升供电企业防灾、减灾、抗灾水平和突发事件应急处置能力确保在应急状态下快速反应、有效处置大力提升供电企业安全生产应急救援保障能力更加出色的履行供电企业的社会责任。
由于作者水平所限书中难免有不妥和疏漏之处敬请读者批评指正。