《海关估价纲要》是为了阐述WTO海关估价委员会和WCO海关估价技术委员会对于执行《关于实施1994年关税与贸易总协定第7条的协定》（即《WTO估价协定》）所做的法条解释和程序建议而编辑的出版物。《海关估价纲要》的主要内容包括《关于实施1994年关税与贸易总协定第7条的协定》、《1994年关税与贸易总协定》第7条及其解释、WTO海关估价委员会决定，以及WCO海关估价技术委员会制发的文件（咨询性意见、评论、解释性说明、案例研究、研究）。同时也对WCO海关估价技术委员会文件的类型和制发程序的有关规定进行了介绍。
　　海关总署关税征管司于2008年首次翻译编印了《海关估价纲要》，为海关关员提供工作参考，并于2014年补充翻译编印了2008年至2014年期间WCO海关估价技术委员会审议通过的6份指导性文件。本次正式对外发行出版的《海关估价纲要》，完整地收录了WCO海关估价技术委员会截至2018年8月的全部文件，包括由中国海关首次提交并获通过、于2017年正式发布的“案例研究14.2”，以飨读者。这些文件虽不能作为本国海关估价直接援引的法律依据，但其阐述的海关估价法律意图，对于领悟《关于实施1994年关税与贸易总协定第7条的协定》的精髓，确保其在解释和适用中的一致性，进而完善我国海关估价立法，提高海关估价技术应用和理论研究水平有着重要的指导和借鉴意义。

　　2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织，成为该组织的第143个成员。十八年来，中国全方位推进对外开放，不断推动本国经济体制改革和完善，促进自身经济发展稳步迈上新台阶，成为世界第二大经济体，为全球经济繁荣稳定做出积极贡献。
　　中国作为多边贸易规则的践行者和维护者，严格履行加入世界贸易组织的承诺，参与国际规则的制定，与国际社会共同支持和维护以规则为基础的多边贸易体系。中国海关全面实施和参与制定WTO、WCO规则，《海关估价纲要》作为WTO海关估价委员会和WCO海关估价技术委员会执行《关于实施1994年关税与贸易总协定第7条的协定》（即《WTO估价协定》）的权威性阐释和程序建议，既是中国海关参与海关估价理论研究和实践创新的例证，又是学习借鉴国际最新研究成果和先进估价管理经验的依据。
　　为推动国际贸易规则的履行，持续优化中国口岸营商环境，促进贸易便利化，便于海关和商界更好地理解和运用《海关估价纲要》，海关总署关税征管司组织海关估价专家进行编译。希望《海关估价纲要》的付梓出版，能够有效解决当前海关估价面临的理论和实践问题，提升中国海关估价政策和技术水平，增强商界依法如实准确申报价格的能力，更大范围地形成执法与守法共识，推动中国外贸平稳健康发展。

第一部分 世界贸易组织成员列表

第二部分 《关于实施 1994 年关税与贸易总协定第 7 条的协定》

第三部分 《1994 年关税与贸易总协定》第 7 条及注释

第四部分 WTO 海关估价委员会决定

第五部分 WCO 海关估价技术委员会发布的文件