本书紧扣现实问题，围绕铁路行业社会资本为什么要准入、如何实现准入以及准入后如何监管三个核心问题，从铁路行业社会资本准入的缘由、需要的支撑制度（包括主体制度、定价制度、公益性补贴制度等）、准入方式、准入领域、准入条件、准入程序、准入法律责任以及准入后的监管各个方面进行详细论述。 以现实问题为导向，遵循投融资的基本规律，将实践经验进行理论升华，为铁路行业社会资本准入划定界限，设定规则，明确责任，从理论上建构系统的铁路行业社会资本准入法律制度。通过制度设计，平衡铁路行业深层次的利益冲突，化解铁路行业社会资本准入背后存在的垄断与竞争、效率与安全，以及营利性与公益性之间的矛盾冲突，从而为深化铁路行业改革，尤其是市场化改革和投融资体制改革提供理论指引。