非法移民与“三非人员”有联系但不是“三非人员”，由于跨境通婚等原因，云南、广西边境民族地区长期集聚了一定数量的非法移民定居，但未引起国家相关管理部门的重视，新闻媒体、学者及相关管理部门仍将其视为“三非人员”，特别是对因非法婚姻造成的非法移民大多持一种宽容的态度，给边境稳定、国家安全带来极大的威胁。本书从国家安全的角度，基于法治视野对该地区非法移民治理问题进行研究，特别是针对治理过程中存在的难题进行分析并提出相应的对策。同时，从法学角度研究中国边疆治理，或者说研究中国边疆治理法治化，是国家治理现代化的重要内容，范围及其广泛。教育部已经要求设立国家安全学一级学科，国家安全学属于交叉学科，是研究实现和维护国家安全过程中普遍规律的一门学科，国家安全法学将成为国家安全学一级学科下设的二级学科，而边疆治理法治化将成为其重要的研究方法及研究方向。

罗刚，男，1966年10月生，汉族，中国共产党党员。1987年7月中山大学毕业获法学学士学位；2006年7月云南大学毕业获法学硕士学位；2012年1月云南大学毕业获法学博士学位。现任云南大学法学院教授，法学博士，博士生导师（研究方向为国家安全与边疆法治）；《思想战线》·《云南大学学报》（社科版）编辑部副主任、副主编。社会兼职：云南省高校学报研究会常务理事，中国法学会法学期刊研究会理事，云南省法学会行政法研究会副会长、理事，云南省法治政府建设专家库专家。
先后主持完成省部级课题3项、国家社科基金课题1项，在《法学》《政法论丛》《思想战线》等刊物发表论文二十余篇。研究报告《在东南亚国家开展水电建设法律风险防范研究》获云南省人民政府“科学技术进步奖三等奖”（2013年3月），专著《云南边境民族地区非法移民问题及其治理研究——以河口瑶族自治县为例》，2014年获云南省哲学社会科学优秀成果著作类一等奖。获云南大学2012年度“红云园丁奖”，云南大学2014年度“伍达观教育基金优秀教师奖”。