本书基于协商民主的视角，以同德围公咨委为研究对象，在深入观察其设立过程、运行模式的基础上，总结、提炼了其中所蕴含的协商、民主要素；基于公咨委的运行特点，对其进行理论分析，指出其存在的问题，并提出对其予以优化、完善的建议。