本书分十六章,内容包括:劳动力市场制度改革;农村劳动力配置机制、发展及展望;工资决定机制的转变与劳动力成本变化;中国的最低工资制度;中国收入分配格局变化的回顾与展望等。
以1978年召开中国共产党第十一届三中全会作为改革起始,至今已经40年。这期间,中国不仅取得了高速的经济增长,而且就业和社会保障等民生领域的改善也是世所罕见的。这主要表现在就业规模不断扩大、收入水平显著提高、就业质量明显提升、社会保障不断完善、人民群众的获得感不断增强等方面。
中国就业和社会保障体制的改革与发展,是经济体制改革和社会政策调整的重要组成部分。总体来说,这个领域的变化与改革开放的步伐是一致的。从党中央、国务院的工作部署中也可以看到对民生事业的重视程度越来越高。随着人均收入水平的提高和国力的增强,就业和社会保障的发展水平还需要进一步提高。因此,总结相关领域的变化和成就,揭示存在的问题和面临的挑战,并提出针对性的建议,是理论界义不容辞的责任。
本书分别从劳动力市场、收入分配、社会保障和人口变化等不同角度,描述相关制度和政策沿革,阐述存在的问题和面临的挑战,并提出相关政策建议。在劳动力市场方面,本书讨论了劳动力市场改革、农村劳动力配置、最低工资制度等内容;在收入分配方面,重点讨论了工资增长与形成机制、居民收入分配格局变化、劳动力流动与城乡居民收入差距;在社会保障方面,阐述了养老保障.医疗保障、生育保险、最低生活保障和住房保障制度的改革与发展;在人口变化和趋势方面,重点阐述了人口发展与人口红利,以及如何应对人口老龄化。此外,本书还讨论了户籍制度改革、教育体制改革、农民工市民化等重要民生问题。本书对改革开放40年来中国就业与社会保障体制的改革与发展进行了较为全面的阐述。
本书各章作者多年来致力于就业和社会保障等领域的研究,熟悉中国劳动经济的理论、实践和政策。本书希望能够反映改革开放40年来中国就业和社会保障改革与发展的主要脉络。作为一项团队成果,总体而言,各章之间在逻辑上是相互衔接的,分析思路上也力求一以贯之。但是,每章所体现的观点属于作者本人,文责自负。由于时间有限,有些问题没有进行专门的论述。限于本书主编和各章作者水平,书中肯定会存在诸多不足之处,敬请读者批评指正。
蔡昉,中国社会科学院副院长、学部委员,第十三届全国人民代表大会常务委员会委员、农业与农村委员会副主任委员,“十四五”国家发展规划专家委员会委员。主要研究领域包括劳动经济学、人口经济学、中国经济改革、经济增长、收入分配和贫困以及“三农”问题的理论与政策等。著有《读懂中国经济》《从人口红利到改革红利》《四十不惑:中国改革开放发展经验分享》等。
高文书,1974年生,经济学博士,毕业于中国社会科学院研究生院。现任中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员、人力资源研究室主任,中国社会科学院大学(研究生院)教授、博士生导师;兼任中国社会科学院人力资源研究中心副主任,中国劳动经济学会常务理事、副秘书长。主要研究领域为就业、人力资源与社会保障。
绪论 改革开放40年与中国经济发展
一、中国经济增长的复利效应
二、中国经济奇迹并不是无意识的行为结果
三、人口红利是中国经济增长的必要条件
四、必须通过改革释放和开启潜在增长能力
第一章 劳动力市场制度改革
一、城乡间劳动力市场的发育
二、城市劳动力市场转型
三、建立统一的劳动力市场制度框架
四、新时代劳动力市场制度建设
第二章 农村劳动力配置机制、发展及展望
一、改革开放以来中国农村劳动力配置的基本历程
二、未来15年将是农村劳动力资源配置的关键时期
三、深入推进农村劳动力转移面临的挑战
四、启示与政策建议
第三章 工资决定机制的转变与劳动力成本变化
一、工资决定机制的变化
二、制造业单位劳动力成本变化的总体趋势
三、分产业的单位劳动力成本
四、分省份和分区域的单位劳动力成本
五、劳动力成本上涨与产业升级和资本深化
六、结论与政策含义
第四章 中国的最低工资制度
一、中国最低工资制度的立法过程
二、中国最低工资标准的水平
三、中国最低工资制度的执行情况
四、中国最低工资制度的改革方向
第五章 户籍制度改革
一、户籍制度改革的发展历程
二、党的十八大以来户籍制度改革进展
三、户籍制度改革的症结
四、户籍制度改革的方向
第六章 中国收入分配格局变化的回顾与展望
一、引言
二、功能性分配的变化:收入分配格局变动的趋势
三、规模性分配的变化:基尼系数真的下降了吗?
四、总结与思考
第七章 农村劳动力流动与城乡居民收入差距
一、中国农村劳动力流动的历史沿革
二、中国农村劳动力流动的现状
三、中国城乡之间的收入差距
四、中国城乡居民内部的收入差距
第八章 养老保障改革与展望
一、养老保险制度改革进展
二、养老保险制度的关键问题与挑战
三、新时代养老保障制度改革方向与政策建议
第九章 中国医疗保障的发展变迁、特点和面临的挑战
一、城镇医疗保障制度的变迁与发展
二、农村医疗保障制度的变迁与发展
三、医疗保障制度变迁过程中的重要特点
……
第十章 中国生育保险制度改革
第十一章 中国最低生活保障制度的设计与实施
第十二章 中国住房社会保障制度的发展
第十三章 进城农民工市民化
第十五章 人口红利的贡献、变化趋势和对策建议
第十六章 应对人口老龄化
后记