我国自2007年《农民专业合作社法》实施以来，农民专业合作社发展快速，根据农业农村部公布的数据，截至2019年7月底，全国依法登记合作社达220.7万家，辐射带动全国近半农户在促进农业适度规模经营、推动农业供给侧结构性改革、推动乡村振兴、实现小农户和现代农业发展有机衔接中发挥的作用越来越突出。但我国的农民专业合作社仍处于发展的初期阶段，存在数量增长快但质量不够高、单体分布地域广但规模偏小、有基本制度但规范不够等问题，制约了合作社功能作用的充分发挥，迫切要求通过农民合作社治理优化，实现组织规范化发展。本文基于

邵科，1984年出生，男，汉族，浙江宁波人，浙江大学管理学博士。农业农村部管理干部学院副研究员，《中国农民合作社》期刊编辑部副主任，中国农村合作经济管理学会副秘书长。长期从事农民合作社和农业产业组织等领域研究，曾参与《全国农业现代化规划（2016-2020年）》、《加快转变农业发展方式意见》等多个国（办）发重要文件起草。主持或参与多个国家社科、国家自科、农业农村部软科学课题等研究。在人民日报、学习时报、农村工作通讯等报纸期刊发表文章数十篇。撰写或参与编著十余部图书著作（教材）。研究成果多次获农业农村部领导肯定性批示，多次获农业农村部中青年干部学习交流活动专题二、三等奖，并曾获农业农村部干部职工春节回乡调研优秀文稿一、二等奖。

第一部分 理论分析
一、优化农民合作社治理的意义
（一）农民合作社规范化建设的迫切要求
（二）农民合作社发展水平评价的客观需要
（三）农民合作社提高盈利能力的内在需求
二、农民合作社治理的理论研究现状
（一）国内研究现状
（二）国外研究现状
（三）简要评述
三、农民合作社治理优化所面临的环境嵌入挑战
（一）外部市场环境嵌入带来的可持续经营挑战
（二）内部成员环境嵌入带来的规范化运营挑战
四、农民合作社治理优化的理论机理
五、调研说明和样本情况
（一）数据采集情况
（二）样本整体概况
六、农民合作社的治理现状和模式特征
（一）治理结构和治理模式的内涵特征
（二）农民合作社治理特征的描述性分析
（三）农民合作社治理模式选择影响因素
（四）结论与启示
七、我国农民合作社治理评价指标体系的构建与测算
（一）问题提出
（二）农民合作社治理评价的原则、思路和方法
（三）农民合作社治理评价体系的设计
（四）我国农民合作社治理现状
（五）结论与启示
八、农民合作社治理水平对财务绩效的影响分析
（一）引言
（二）研究方法及说明
（三）计量结果及分析
（四）结论与启示
九、合作社治理规范面临的困难与问题
（一）准入低门槛导致合作社治理面临外部环境挑战
（二）扶持政策吸引加剧合作社治理状态鱼龙混杂
（三）理事长能人控制导致合作社治理状态异化
（四）治理异化导致合作社经营绩效不佳
十、优化农民合作社治理的基本思路
十一、优化农民合作社治理的政策建议
参考文献

第二部分 专题报告
……