中国现代支付体系变革及创新_郭田勇等著_9787504972316

　　《中国现代支付体系变革及创新》指出回顾中国支付体系的演进历史，“变革”与“创新“显然是贯穿其中的主题词。不断变革与创新的现代支付体系正突破时空限制，最大程度地满足各支付主体随时、随地、随心的支付需求。未来伴随信息技术进步和应用普及，我国支付体系发展将面临难得的历史机遇，但这也需要每一个支付服务主体都能够以开放包容的心态顺应潮流、立足实际、主动变革，进而创造分工合作、协同共存的“大金融”服务格局。

　　中国支付体系的发展史是一个随着经济金融发展水平不断提高和科学技术日益进步而逐步完善向前的过程。与经济发展的轨迹相适应，我国支付体系的发展历经了几个重要阶段。
　　计划经济时期，由单一的国家信用统揽支付结算，货币流通根据国家计划进行组织和调节．在这一时期，中国人民银行集清算、结算、监督于一身，一切转账结算集中于银行，建立了高度集中的“全国大联行”清算体系。
　　改革开放以来，为适应经济体制改革和发展的需要，支付体系也进行了一系列变革。一是银行结算改革，淡化了银行结算的行政性、管理性，解除了结算工具的主体限制，强调结算工具的通用性、便捷性、安全性。二是联行清算制度改革，取消了全国大联行，实行多家专业银行自建联行系统及专业银行相互之间跨行转汇。三是启动支付系统基础设施建设，开始建设全国电子联行系统和票据交换系统，为实现支付清算业务电子化处理奠定了基础。
　　20世纪90年代，经济金融改革进一步深化，支付体系在规范中稳步发展。信用支付工具在支付结算中取得主导地位，形成了以汇票、本票、支票和信用卡为主体的结算工具制度，支付工具的使用和管理步入了法制化轨道．与此同时，各银行业金融机构加大行內电子汇兑系统的建设，资全划拨效率大幅提升。
　　进入21世纪，中国支付体系迎来跨越式发展，现代支付体系进入加速发展轨道。首先，随着中国支付体系的不断发展，中国人民银行及其他金融市场基础设施运行单位相继出台了有关业务管理、风险监管等方面的一系列制度和规范性文件，支付结算法规制度建设取得新的成果。其次，支付系统基础设施日趋完善，已构建起以中国人民银行支付系统为骨干，银行业金融机构行内支付系统为主体，银行卡跨行交易清算系统、外汇结算系统等为重要组成部分的系统架构。最后，支付体系服务主体多元化，第三方支付机构成为重要的新兴力量。目前，我国已形成中国人民银行、银行业金融机构、清算机构、第三方支付机构等各有侧重、功能互补的支付服务组织格局，支付服务的专业化分工日益明显，市场化程度不断提高。同时，非现金支付工具广泛应用，有效满足了社会经济多样化的支付需求。在零售支付领域，银行卡已成为居民个人使用最为广泛的支付工具之一，网上支付、移动支付、电话支付等新型电子支付方式方兴未艾，社会资金交易规模进一步扩大，支付业务和工具创新能力明显加强。
　　回顾中国支付体系的演进历史，“变革”与“创新”显然是贯穿其中的主题词。支付体系为社会经济、金融运行提供资金转移平台，因此通过变革与创新建设更加安全、高效的支付体系不仅能更好地保障资金安全转移与高效流通，以此促进经济活动的开展，同时能够更为有效地防范金融风险，减少支付领域的不规范行为和风险事件，维护金融稳定。不断变革与创新的现代支付体系正突破时空限制，最大程度地满足各支付主体随时、随地、随心的支付需求，这对减少现金使用、降低交易成本、培育社会信用、方便企业生产和居民生活具有巨大的促进作用。未来一段时期，支付体系的发展面临难得的历史机遇，随着信息技术在金融领域的不断应用，为适应电子商务和信息社会时代的发展要求，支付工具电子化趋势明显，银行卡普及率和创新能力不断提高，互联网支付、移动支付发展迅猛．为支付体系的拓展延伸打开了新窗口。
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