黄河是中华民族的母亲河,是中华文明的摇篮。习近平总书记指出,“保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计”“中华民族治理黄河的历史也是一部治国史”,在党和国家高度重视和坚强领导下,人民治理黄河事业砥砺奋进,波澜壮阔,走过了极不平凡的光辉历程,取得了举世瞩目的巨大成就,充分体现了中国共产党坚持以人民为中心的治国理政理念和社会主义制度的无比优越性。
伴随着黄河治理开发事业的发展,治黄国际交流与技术合作也走过了非凡的发展历程。从新中国成立初期中苏联合编制黄河综合治理开发规划,兴建万里黄河第一坝——三门峡水利枢纽工程,到改革开放以来,利用世界银行贷款、实行国际招标建设小浪底水利枢纽,从世界银行贷款黄土高原小流域治理、黄河防洪亚洲开发银行贷款项目等国际组织援助工程建设,到与相关国家双边合作与多边合作,引进吸收国际先进技术和管理经验,培养与国际接轨专业人才,治黄国际交流技术合作如春潮澎湃,不断向更高层面推进。
黄河水利委员会(简称黄委)先后与40多个国家和地区及国际组织签订科技合作协议,来黄河考察交流合作的外国专家达1000余批、6000余人次。黄委派出科技和管理人员3500余人次,在流域管理、防洪减灾、水资源管理、水土保持、水环境保护、河流健康、应对气候变化等重点领域,与世界各国广泛开展国际技术合作。一大批国际合作项目的实施,促进了国外先进管理技术在黄河上的吸收利用,培养了一批与国际接轨的复合型人才,助推了黄河治理工作的发展。
进入21世纪以来,面对黄河新老问题相互交织的严峻挑战,为探索新时期治黄发展之路,借鉴世界上的流域管理模式与先进技术,黄委先后举办五届黄河国际论坛,来自世界各个国家和地区的专家学者聚焦水资源及河流治理的前沿议题,从水文水资源、生态环境、水土保持、水污染防治、水权交易、河道整治及泥沙研究、水文测报、信息技术等领域,多视角分析河流治理及流域管理,分享河流治理与管理新理念、新成果、新技术,并从多个层面展现了黄河治理开发与管理的新实践、新举措,加深了国际水利界对黄河的了解,扩大了中国水利的国际影响力。
党的十八大以来,黄委认真贯彻落实党和国家对外开放新战略、新部署,积极践行“一带一路”倡议,充分发挥黄河优势专业,为相关国家水利水电建设贡献黄河智慧、黄河方案,实现共同进步,共同发展,展现了负责任大国的形象。黄委所属企业利用科技实力和人才优势,奋力开拓国际工程市场,实现了从技术引进为主向技术输出为主的战略转折,昭示着黄河国际合作的时代特色与广阔前景。
黄河治理开发及治黄国际技术合作的辉煌成就,饱含着党和国家对黄河治理的高度重视和殷切关怀,镌刻着黄委历届领导引领黄河职工不断开拓进取的奋斗业绩,凝聚着一代又一代治黄职工默默奉献的心血与汗水,见证着黄河握手世界的坚实足迹。
2019年9月,习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话,发出“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大号召。习近平总书记的重要讲话,深刻阐述了黄河流域生态保护和高质量发展的根本性、方向性、全局性重大问题,为加强黄河流域生态保护与治理提供了根本遵循。
为了唤起国内外各界以更强烈的意识积极投身新时代黄河治理与保护事业,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,本书通过系统梳理新中国治黄国际技术合作与交流的辉煌历程和重大实践,真实再现治理黄河事业“引进来”“走出去”的艰辛探索,旨在为进一步深化治黄国际合作交流,贯彻落实“一带一路”倡议,提供有益借鉴,为全球水治理、水安全贡献黄河智慧、黄河方案,让黄河的名片更闪亮,让黄河人“走出去”的舞台更宽广。
前 言
序章 岁月启迪
一、国外水利专家的早期黄河探索
二、联合国援助堵复黄河花园口决口口门
第一章 换了人间
一、中苏编制黄河综合治理开发规划
二、栉风沐雨三门峡
三、从“蓄水拦沙”到“上拦下排”
第二章 春潮涌动
一、中法黄河水土资源治理研究
二、“黄河三花间”遥测洪水预报项目
三、中芬黄河防洪减灾项目
第三章 大河重器
一、走上历史前台的小浪底
二、来自美国旧金山的设计报告
三、世行银行贷款协议签订
四、国际军团的碰撞与融合
第四章 世纪之交
一、黄河频繁断流的警示
二、黄河重大问题及对策研究
三、联合国际开发计划署在宁夏签订节水高效生态农业合作项目
四、亚洲开发银行黄河洪水管理项目启动
五、英国赠款黄河小流域治理管理示范项目
六、世界银行农业项目旗帜工程
第五章 黄河论剑
一、在全球水伙伴高级圆桌会议上
二、一波三折的艰难创举
三、世界河流的节日
四、他山之石,可以攻玉
五、会上会下的交流合作
六、一场别具特色的对话会
七、期待再相会
第六章 生命河流
一、黄河调水调沙的破冰之举
二、维持黄河健康生命框架的构建
三、应运而生的河流伦理
四、黄河代表团在瑞典
五、第二届黄河国际论坛召开
六、聚焦维持河流健康生命
七、热情洋溢的“荷兰之夜”
八、庄重的宣言,共同的使命
第七章 河口赴约
一、精卫填海的河流生命的宣示
二、共话河流生态良性维持
三、中国-西班牙水论坛升级版
四、各具特色的专题论坛
五、中欧流域管理合作项目启动
六、春华秋实 硕果累累
七、开创人们共同的未来
第八章 生态使命
一、岁岁金秋 今又金秋
二、共同应对全球气候的挑战
三、探寻现代流域管理之路
四、河流生态修复的理念与实践
五、合作的结晶,友谊的见证
六、面向生态文明的河流伦理
七、永不落幕的河流盛会
第九章 维权河流
一、嘉宾云集,共襄盛举
二、中国欧盟水资源高层对话
三、两场重要的分论坛
四、为了奔腾不息的健康河流
五、稻谷飘香的丰收时节
六、荷兰王子的黄河情缘
七、世界水利离不开黄河
第十章 巨擘引航
一、生态文明的春天
二、阔步前进的治黄事业
三、“一带一路”中的黄河形象
四、高规格的见证
五、援助孟加拉国防防洪规划
第十一章 扬帆竞渡
一、名扬海外的黄河铁军
二、吉布洛,黄河设计的非洲突破
三、点亮西非水塔
四、几内亚的“大三峡”
五、挺进福米(FOMI)水利枢纽
第十二章 新的时代
一、筚路蓝缕 玉汝于成
二、黄河治理任重而道远
三、更加开放的黄河 同世界紧紧相连
四、让黄河成为造福人民的幸福河