政府会计准则制度实施中的问题与对策研究：基层医疗卫生机构篇_四川省财政厅政府会计准则制度新旧衔接与实施研究组，四川省卫生健康委员会政府会计准则制度新旧衔接与实施研究组编_9787550444812

　　《政府会计准则制度实施中的问题与对策研究：基层医疗卫生机构篇》特点：
　　一是体系完备。《政府会计准则制度实施中的问题与对策研究：基层医疗卫生机构篇》对新制度的“权责发生制”“平行记账”“财务会计与预算会计的分离与协同”“本年盈余与预算结余的差异”“会计科目与辅助核算项目的设置”“政府会计制度新旧衔接的流程”“政府会计日常业务与期末业务”等关键理论知识、核心技术方法进行了全面梳理和总结，有助于基层医疗卫生机构广大会计人员建立一套完备的政府会计制度理论和方法体系。
　　二是问题聚焦。《政府会计准则制度实施中的问题与对策研究：基层医疗卫生机构篇》既注重呈现政府会计制度完整的体系，同时以“发现问题、分析问题、解决问题”为主线，突出聚焦基层医疗卫生机构在政府会计制度实施中的重点和难点问题，推进政府会计制度正确有效地贯彻执行，并努力实现与政府综合财报、全面预算绩效管理、事业单位成本核算等改革协同高效推进。
　　三是实现核算与管理融合。《政府会计准则制度实施中的问题与对策研究：基层医疗卫生机构篇》不仅对基层医疗卫生机构特有的业务和事项的会计处理进行了详细列举、分析，同时对与会计核算相关的财务管理政策、要点进行了引用和阐述，既促进会计核算与财务管理的相互融合，也有利于促进基层会计核算人员的财务管理能力和水平的提升。

　　政府会计准则制度（以下简称“政府会计制度”）是贯彻落实党中央决策，推动财政经济可持续发展、提升国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。2019年1月1日，政府会计制度在全国各级各类行政事业单位正式实施。时至今日，政府会计制度已实施1年有余，基层医疗卫生机构已全面完成新旧制度顺利衔接、平稳过渡并实施了2019年年终决算。在实施过程中，对如何做好政府会计制度与基层医疗卫生机构财务管理和业务管理的融合，是当前基层医疗机构政府会计制度实施工作的重点和难点问题。
　　为进一步引导和帮助广大基层医疗卫生机构全面理解和掌握政府会计制度的各项具体规定，准确核算基层医疗卫生机构经济业务，提升基层医疗卫生机构的财务管理能力和水平，四川省卫生健康委员会、四川省财政厅成立课题组，对照《政府会计准则——基本准则》及具体准则、应用指南，《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》和《<政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表>与行政、事业单位会计制度衔接规定》，《关于进一步做好政府会计准则制度新旧衔接和加强行政事业单位资产核算的通知》（财会[2018]34号），《政府会计准则制度解释第1号》，《政府会计准则制度解释第2号》，《财政部关于印发基层医疗卫生机构执行（政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表）的补充规定和衔接规定的通知》（财会[2018]25号）等文件，重点梳理政府会计制度及其新旧衔接的核心理论、关键概念、重点逻辑，结合财政管理体制改革、国库集中支付改革、政府综合财报改革等工作的需要，广泛收集基层医疗卫生机构在政府会计制度贯彻实施中的常见问题、疑难问题和热点问题，深入分析问题存在的成因，从专业的角度提出解决问题的对策。
　　本书内容具有以下特点：
　　一是体系完备。本书对新制度的“权责发生制”“平行记账”“财务会计与预算会计的分离与协同”“本年盈余与预算结余的差异”“会计科目与辅助核算项目的设置”“政府会计制度新旧衔接的流程”“政府会计日常业务与期末业务”等关键理论知识、核心技术方法进行了全面梳理和总结，有助于基层医疗卫生机构广大会计人员建立一套完备的政府会计制度理论和方法体系。
　　二是问题聚焦。本书既注重呈现政府会计制度完整的体系，同时以“发现问题、分析问题、解决问题”为主线，突出聚焦基层医疗卫生机构在政府会计制度实施中的重点和难点问题，推进政府会计制度正确有效地贯彻执行，并努力实现与政府综合财报、全面预算绩效管理、事业单位成本核算等改革协同高效推进。
　　三是实现核算与管理融合。本书不仅对基层医疗卫生机构特有的业务和事项的会计处理进行了详细列举、分析，同时对与会计核算相关的财务管理政策、要点进行了引用和阐述，既促进会计核算与财务管理的相互融合，也有利于促进基层会计核算人员的财务管理能力和水平的提升。

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