《生产安全事故调查处理实务与典型案例》以当前工贸行业生产安全事故分类和调查处理中存在的问题为导向,以国家标准《企业职工伤亡事故分类》(GB 6441-1986)为依据,理论与实践相结合,阐述了如何开展生产安全事故调查处理与统计分析工作。该书精选的典型案例及其点评,对于非煤工矿商贸各行业从事安全生产管理工作的人员具有很强的指导意义,能让读者从旁人的错误中汲取教训,避免重蹈覆辙。
《生产安全事故调查处理实务与典型案例》可供工贸行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、政府相关部门事故调查处理人员、安全培训教师、注册安全工程师、安全评价师等专业人士阅读,也可供生产一线班组长和从业人员学习参考。
生产安全事故的报告和调查处理,是生产经营单位遇到意外突发事故后必须做好的一项重要工作,也是培训大纲规定的生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员必须具备的一项安全生产知识和管理能力。对于地方政府来说,接收并研判事故报告(包括举报),开展事故调查处理,是各级应急管理部门和负有安全生产监督管理职责部门的领导同志和安全生产监管执法人员的主要职责之一。我国现行的国家标准《企业职工伤亡事故分类》(GB 6441-1986)是原国家劳动人事部1986年5月31日发布的,是劳动安全管理的基础标准,适用于企业职工伤亡事故统计工作。这是一部强制性的国家标准。但是,近几年来全国各地对事故分类不规范的问题非常突出,随意性很大。例如:上海翁牌冷藏实业有限公司“8·31”重大氨泄漏事故,“氨泄漏事故”国标上没有这个名称,应为“中毒窒息”事故;再例如:××鞭炮烟花厂“9·22”重大爆炸事故,国标上也没有这个名称,应为“火药爆炸”事故;还有,芜湖“10.10”重大瓶装液化石油气泄漏燃烧爆炸事故,国标上也没有这个名称,应为“其他爆炸”事故。这种事故分类上的不规范性对人们分析事故原因非常不利,对事故调查处理领域推行安全生产标准化非常不利,也不利于汲取事故教训、防范和减少各类生产安全事故的发生。俗话说:没有规矩不成方圆。安全生产是最应该讲规矩的领域之一。本书力图从严格遵守国家标准、行业标准的角度,对国标20项生产安全事故,逐项遴选出近年来若干典型案例进行分析,使读者从中受到启发。
按照中华人民共和国应急管理部制定、国家统计局(国统制[ 2020] 133号)批准执行的2020年新版《生产安全事故统计调查制度》的规定,我国的基本事故类型仍为20项,分别为:01物体打击、02车辆伤害、03机械伤害、04起重伤害、05触电、06淹溺、07灼烫、08火灾、09高处坠落、10、坍塌、1 1冒顶片帮、12透水、13爆破、14火药爆炸、15瓦斯爆炸、16锅炉爆炸、17容器爆炸、18其他爆炸、19中毒和窒息、20其他伤害。
按照国家标准《企业职工伤亡事故分类》(GB 6441-1986),伤亡事故是指企业职工在生产劳动过程中,发生的人身伤害、急性中毒。事故的类别共20类,分别为:1物体打击、2车辆伤害、3机械伤害、4起重伤害、5触电、6淹溺、7灼烫、8火灾、9高处坠落、10坍塌、11冒顶片帮、12透水、13放炮、14火药爆炸、15瓦斯爆炸、16锅炉爆炸、17容器爆炸、18其他爆炸、19中毒和窒息、20其它伤害。按照事故造成的伤害程度又可把伤害事故分为轻伤事故、重伤事故和死亡事故。
二者相比,应急管理部制定的2020年新版《生产安全事故统计调查制度》规定的事故基本类型第13项叫爆破,《企业职工伤亡事故分类》(GB 6441-1986)分类的第13项叫放炮,其余完全相同。
序言裴文田
前言孙兆贤孙煌朱维亚
部分生产安全事故报告与调查处理实务1
章事故定义1
第二章事故报告9
第三章事故调查12
第四章事故处理32
第二部分国标20类安全事故案例点评(2013~2020年)37
章物体打击事故(栗爱国点评)37
第二章车辆伤害事故(孔垂玺点评)48
第三章机械伤害事故(张西安、魏东点评)60
第四章起重伤害事故(阴登科点评)67
第五章触电事故(点评)73
第六章淹溺事故(姚利民、张文华点评)81
第七章灼烫事故(艾进忠点评)89
第八章火灾事故(王鹏选、李红博点评)97
第九章高处坠落事故(曾俊修、张东点评)109
第十章坍塌事故(张国保、谢贻辉点评)117
第十一章冒顶片帮事故(李昭点评)136
第十二章透水事故(张晓宾点评)143
第十三章爆破事故(周东平点评)149
第十四章火药爆炸事故(田文生、郭传玉点评)159
第十五章瓦斯爆炸事故(郭运斌点评)172
第十六章锅炉爆炸事故(王立金点评)180
第十七章容器爆炸事故(周瑞庆点评)187
第十八章其他爆炸事故(霍琰、马媛媛点评)202
第十九章中毒和窒息事故(张同国点评)231
第二十章其他伤害事故(李传武点评)247
参考文献260
后记孙兆贤孙煌朱维亚