党的十九大提出,“要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”《新时代党的基层组织建设/新时代党的建设丛书》在全面总结、系统提炼党的十八大以来党的基层组织建设成功做法、有效经验的基础上,从理论和实践两个方面,深刻阐述了党的十九大对党的基层组织建设提出的新任务、新目标、新要求,深入分析基层党组织面临的新的矛盾、问题和挑战,提出解决基层党组织弱化、虚化、边缘化等突出问题的思路、办法和措施,对广大基层党员干部特别是基层党务工作者更好地推进新时代基层党组织工作提供有益导引。
“新时代党的建设丛书”积极响应党的十九大报告关于新时代党的建设的新要求、新部署,以“新时代推进党的建设新的伟大工程”为主旨,以党员、干部为主要读者对象,聚焦新时代党的全面领导和党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等,从新时代党的全面领导与党的建设、新时代党的政治建设、新时代党的思想建设与理论武装、新时代高素质专业化干部队伍建设、新时代党的基层组织建设、新时代党的作风与纪律建设、反腐败永远在路上、健全党和国家监督体系、全面增强执政本领九个方面,用通俗易懂的语言进行阐述,既有理论指导,又提出针对性的实践建议,对广大党员干部学习把握习近平党建思想和新时代党的建设总要求具有重要的参考价值。
《新时代党的基层组织建设/新时代党的建设丛书》围绕提升党组织政治功能、分类推进基层党组织建设、坚持“三会一课”制度、着力加强基层党组织带头人队伍建设等几个方面展开论述,系统阐释了加强新时代党的基层组织建设的重大意义,并对如何加强新时代下党的基层组织建设作出了具体指导。
治国安邦,重在基层;管党治党,重在基础。党的十九大基于新时代进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,依据党章关于基层党组织的八项基本任务,对党的基层组织建设提出了新任务、新目标、新要求,鲜明回答了新时代党的基层组织应担负什么样的职责、完成什么样的任务、发挥什么样的作用、建成什么样的组织等问题,为建好建强党的基层组织指明了方向、提供了遵循。
我们党一直强调加强基层党组织建设,把基层党组织作为我们党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。1921年党的诞生,就是在各地共产主义小组的基础上创建的。1939年12月,毛泽东提出,支部“尤其应当成为连队的坚强堡垒”。刘少奇在党的七大总结党组织建设经验时,阐述了“战斗堡垒”思想,指出党的基层组织要成为党在工厂、矿山、机关和学校等群众中的战斗堡垒。邓小平在1956年《关于修改党的章程的报告》中提出:“党的基层组织是党联系广大群众的基本纽带,经常检查和改进基层组织的工作,是党的领导机关的重要政治任务”。改革开放以来,党中央围绕社会主义市场经济条件下如何加强基层组织建设提出了一系列理论观点,不断丰富和发展党的基层组织建设理论,成为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。
基层是党的执政之基、力量之源。党的十八大以来,习近平总书记对基层党组织建设提出一系列新理念新思想新战略,强调党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举。习近平总书记鲜明指出,党的基层组织建设制度改革,着力点是使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒,它的政治功能要充分发挥。这些精辟论述,是加强党的基层组织建设的“根”和“魂”。十八大以来,基层党建工作同党和国家各项事业一样,取得了历史性成就和历史变革,正朝着总书记要求的全面进步、全面过硬迈进,为党和国家事业发展提供了坚强的组织保障。
党的政治路线是确立正确组织路线的前提,组织路线必须为政治路线的实现提供组织保证。决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,关键在于把我们党建设得更加坚强有力。党的基层组织建设是党的建设的基础,党的路线方针政策要靠基层党组织贯彻落实到基层,上级党委的各项部署要通过基层党组织团结带领群众去完成,党和群众的血肉联系离不开基层党组织的桥梁纽带作用。基层党组织只有适应新形势新任务的要求,紧紧围绕党的工作大局和本地本单位的中心任务开展工作,切实承担起宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的职责,才能为落实中央一系列重大战略思想和重大战略任务,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利夯实基层基础,提供坚强组织保证。
当前和今后一个时期,摆在各级党组织面前的一项重要任务,就是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,准确把握党的十九大对基层党组织建设的新部署、新措施、新要求,这是抓好贯彻落实的前提条件。
沈小平,现任职安徽省直党委部门,长期从事党的建设理论研究和机关综合文字服务工作,多次主持承担中央有关部委年度重点调研课题研究,先后在《人民日报》《光明日报》《求是》《党建研究》《瞭望》等省以上报刊发表理论文章、时事评论500余万字,出版杂文集《走出观念的误区》。
总序:准确把握新时代党的建设总要求,把党建设得更加坚强有力
前言
第一章 加强新时代党的基层组织建设的重大意义
一、准确把握新时代党的基层组织功能定位和重要作用
二、充分认识加强新时代基层党组织建设重要性和紧迫性
三、科学杷握加强新时代基层党组织建设基本要求
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第二章 提升党组织政治功能
一、强化政治属性
二、突出政治引领
三、坚守政治担当
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第三章 分类推进基层党组织建设
一、大力加强农村基层党组织建设
二、进一步加强街道社区党组织建设
三、从严从实加强机关党组织建设
四、全面加强国有企业党组织建设
五、统筹推进事业单位、非公企业和社会组织党建
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浙江青田县:推行“逐村走访、分村定标”促农村基层党建全面过硬
第四章 让党支部切实负起责任
一、切实加强党支部建设的重要意义
二、让党支部切实担负好直接教育党员、管理党员、监督党员职责
三、让党支部担负好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责
四、切实加强党支部建设的重要保障
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江苏泰州大桥:“微时代”打造支部建设“微文化”
第五章 坚持“三会一课”制度
一、准确把握“三会一课”制度的基本内涵和历史渊源
二、充分认识坚持“三会一课”制度的重要意义
三、坚持“三会一课”制度的主要举措
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山东临沂市:开展“党员画像”主题实践活动助力“两学一做”学习教育
第六章 扩大基层党组织覆盖面
一、深刻把握扩大基层党组织覆盖面的重要意义
二、充分认清扩大基层党组织覆盖面的现实紧迫性
三、明确推进基层党组织有形有效覆盖的基本原则
四、正确处理扩大基层党组织覆盖面的内在关系
五、积极探索扩大基层党组织覆盖面的现实路径和有效方法
六、统筹推进各领域基层党组织的有形有效覆盖
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上海徐汇区:党建引领聚合力愿化他乡为故乡
第七章 扩大党内基层民主
一、扩大党内基层民主的重大意义
二、当前党内基层民主面临的问题和挑战
三、扩大党内基层民主的实现途径和方式
四、正确处理党内基层民主建设的几个关系
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贵州凤冈县:创新农村党建新方法“党群直议制”谱新篇
第八章 加强党员队伍建设
一、当前党员队伍建设中存在的问题
二、加强党员队伍建设的途径与方法
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湖北武汉江汉区:在创新中全面加强党员教育的实践与探索
第九章 着力加强基层党组织带头人队伍建设
一、充分认识加强基层党组织带头人队伍建设的重要性
二、坚持标准,拓宽渠道,选优配强“火车头”
三、强化教育,注重培养,练就“硬功夫”
四、严格考评,规范管理,用好“指挥棒”
五、强化保障,激励关爱,增强“驱动力”
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陕西石泉县:推行村党支部书记职业化的实践与思考
第十章 强化基层党组织建设基础保障
一、充分认清新时代加强基层党组织建设基础保障工作的现实意义
二、深刻把握党的十八大以来我们党加强基层党组织建设基础保障取得的历史成就
三、谋实找准全面强化基层党组织建设基础保障的方法途径
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黑龙江黑河市:创建“五化一满意”基层服务型党组织推动基层党建工作创新发展
后记
总后记