《行政管理学(第二版)》是在梳理行政管理理论研究及其实践的基础上,结合中国发展实际,力求博采国内外行政管理著作之长,紧密结合中国特色社会主义进入了新时代的具体要求,使之做到体系完整、层次分明、逻辑严谨、言简意赅,为进一步完善行政管理理论体系,科学指导行政管理实践活动提供有益的参考。其特点主要表现在:
一,注重行政管理学体系的科学性。根据行政管理理论与方法,结合西方和我国实际,确定了行政管理理论、行政管理手段和行政管理实施3篇13章的结构体系。
二,注重行政管理学理论的学术性。主要包括学界**研究观点,行政管理的概念、特征、类型、原则和效应等基础理论,以及行政管理过程与环节的基本分析。
三,注重行政管理学内容的实践性。基于中国行政管理改革目标和法律制度,具体研究和阐述行政管理中的现实问题、主要举措及其改革思路、取向与内容。
从世界各国行政改革实践看,行政改革、行政发展是伴随着政治、经济、文化、社会的变迁而产生的,不断进行行政管理的改革、发展和,创新已经成为时代发展的趋势。党的十九大明确提出了“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”,要“转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府”等目标要求。
深化简政放权、放管结合、优化服务改革是推动经济社会持续健康发展的战略举措,推进行政管理体制改革是中国全面深化改革的重要内容。行政管理学是研究行政管理活动及其规律的一门科学,面对日益复杂的新情况、新形势与新要求,学习和研究行政管理学显得尤为重要,这对转变政府职能,提高政府治理能力、行政人员素质和行政管理效率,以及实现行政管理的科学化、法制化和现代化等方面,都具有积极的理论价值和实践意义。
结合中国行政发展实际,行政管理学领域中有关政府职能转变、行政组织机构改革、现代化政府治理、行政决策的新理论和新方法,以及如何完善国家公务员制度、加强行政监督与廉政建设等方面的研究成为重点与热点。同时,定量、案例、数据、技术、政策文本分析等研究方法的丰富与运用,打破了行政管理学以理论研究为主的局限,丰富了行政管理学研究的内容与手段。为适应高等院校相关专业学生及在职人员更好地学习掌握行政管理理论、知识和技能的需要,我们组织编写了《行政管理学》(第二版)一书。
本书在梳理行政管理理论研究及其实践的基础上,结合中国发展实际,博采国内外行政管理著作之长,紧密结合中国特色社会主义进入新时代的具体要求,力求做到体系完整、层次分明、逻辑严谨、言简意赅,为进一步完善行政管理理论体系、科学指导行政管理实践活动提供有益的参考。本书的特点主要表现在以下几个方面。
第一,注重行政管理学体系的科学性。根据行政管理理论与方法,结合西方和我国实际,确定了行政管理理论、行政管理手段和行政管理实施三篇共十三章的结构体系。
第二,注重行政管理学理论的学术性。主要包括学界最新研究观点,行政管理的概念、特征、类型、原则和效应等基础理论,以及行政管理过程与内容的基本分析。
第三,注重行政管理学内容的实践性。基于行政管理改革目标和法律制度,具体研究和阐述行政管理中的现实问题、主要举措及其改革思路与内容。
本书由王炜、金菊、洪富艳任主编,刘萍、刘西涛任副主编,时丹丹、孙延华和王晰参加编写,博士研究生王盼、张泽群、宋海山和硕士研究生孙涛参加了部分章节的撰写或校对等工作。由王炜教授负责编写大纲及全书统稿,王曙光教授审定。在撰写过程中,参考、借鉴、汲取了国内外相关领域专家、学者的研究成果,在此深表谢意!
限于作者水平,书中不足之处敬请学界同仁赐教,欢迎读者批评指正。
王炜,女,汉族,1973年6月出生,吉林怀德人。1996年7月,毕业于黑龙江八一农垦大学经济管理专业,获经济学学士学位;2005年4月,毕业于哈尔滨商业大学行政管理专业,获管理学硕士学位;2011年8月,哈尔滨商业大学产业经济学专业毕业,获经济学博士学位。自1999年以来,在省级刊物上共发表过30余篇论文,参加编写教材2部,专著2部,主持参加***、省级或厅局级课题近15项,获得教学、科研奖励6项。主要代表论文有:《黑龙江省农副产品品牌探讨》(学术交流,2000.8)、《入世后我省农村剩余劳动力转移问题探讨》(学术交流,2002.12)、《绿色食品产业集群发展对策研究》(学术交流,2004.11)、《关于政府服务职能的思考——以黑龙江省为例》(学术交流,2006.11)、《中国现代农业发展支持政策激励机理与途径研究》(学术交流,2012.11)等;出版专著《领导艺术论》(黑龙江人民出版社,2006.6)等。
第一篇 行政管理理论
第一章 绪论
第一节 行政管理概述
第二节 行政管理学研究
第三节 行政环境分析
第二章 行政职能
第一节 行政职能概述
第二节 现代行政职能演进
第三节 中国政府职能模式
第三章 行政组织
第一节 行政组织概述
第二节 行政组织理论
第三节 行政组织设计
第四章 行政领导
第一节 行政领导概述
第二节 行政领导者的要求
第三节 行政领导方式与艺术
第五章 行政效率
第一节 行政效率概述
第二节 行政效率测定
第三节 行政效率提升途径
第二篇 行政管理手段
第六章 行政决策
第一节 行政决策概述
第二节 行政决策体制与模式
第三节 行政决策原则与方法
第四节 行政决策过程
第七章 行政执行
第一节 行政执行概述
第二节 行政执行过程
第三节 行政执行偏差
第八章 行政监督
第一节 行政监督概述
第二节 行政监察性质与原则
第三节 行政监察效能与评价
第九章 行政信息
第一节 行政信息概述
第二节 行政信息管理
第三节 行政咨询机构
……
第三篇 行政管理实施