党的十八大以来，习近平总书记多次发表重要论述，阐明“民生观”，指出一切工作出发点、落脚点都是让人民过上好日子。作为边疆民族地区，西藏民生改善成绩显著，但不可否认，西藏依然是我国最贫困的地区之一。地理、人文环境的异质性决定国际、国内其他地区的成功经验在西藏不可复制，西藏地广人稀，调研难度与风险极大，相关研究团队及系列成果还很薄弱。西藏由于特殊的自然环境和地理环境，导致人口分布不均衡，城镇人口密集，农牧区人口分布稀疏、分散，因此基本公共服务的投入成本大、公共产品供给难度大，民生改善任务重，当前社会矛盾的主要根源仍然是民生问题。加快推进以改善民生为重点的社会建设，依然是西藏发展优先的领域。本研究围绕西藏民生发展状况开展调研，具有顺应西藏地区经济社会发展的实践意义。本报告是在2017年、2018年拉萨市农牧区入户跟踪调研的基础上，分析拉萨市农牧区居民生活、公共服务、公共安全与生态文明四个维度的民生现状与连续两年的发展变化做了基本分析与深入解析，并就健康、金融、牦牛等农牧区几个核心民生问题进行专题分析，目的是让世界了解西藏，让西藏认识自己。并为相关政策的保障与改善提供事实依据与政策参考。

杨丹，北京外国语大学校长，教授、博士生导师。第八批援藏干部，任西藏大学党委委员、副校长兼珠峰研究院院长。 国家“万人计划”哲学社会科学领军人才，“全国百篇博士论文”指导教师，享受“特殊津贴专家”，中宣部2014年文化名家暨“四个一批”人才人选，国家“百千万工程人才”人选，教育部“跨世纪人才支持计划”人选，教育部“全国工商管理教学团队”负责人，首届财政部“全国会计学术领军人才”人选，首届财政部“会计领军人才特殊支持计划”人选，财政部“会计名家培养工程”人选。“四川省有突出贡献的专家”，“四川省学术与技术带头人”。 曾任会计师联合会教育准则咨询委员会亚太区代表。中国会计学会对外交流专业委员会副主任，中国管理学年会青年工作委员会副主任，一带一路百人论坛专家委员会委员。曾任中国管理现代化研究会常务理事，第十届、十一届中华全国青年联合会委员，第十二届中华全国青年联合会常委，第十二届四川省青联副主席，中国西部管理论坛秘书长。 在《Accounting, Organization and Society》《Decision Support Systems》《经济研究》等、学术刊物上发表专业文章40余篇，出版学术专著及教材10余部，承担国家自然科学基金重点（地区）合作研究项目1项，国家自然科学基金、国家社科基金以及省部级科研项目8项。是《经济研究》《南开管理评论》匿名审稿人，《经济学家》英文编审，Journal of Global Information Technology Management（SCI）的客座编辑（2010），International Journal of Projects 编委会成员。获得“霍英东教育基金会高等院校青年教师奖”、“第六届高等教育教学成果二等奖”、“四川省哲学社会科学研究成果一等奖”等省部级教学科研奖励9项。