国家社科规划项目终成果(项目编号:13BJL095)
前 言
城市群是一个不断运动的系统,这已是城市地理学、城市经济学界的共识。在这个运动着的系统中,既包括动力作用和系统运行的机制,也包含系统的构成、特征和模式,还存在外界对系统的干预和影响。因此,如果从某一个学科或领域、某个时间段来看,大多数情况下很难全面和针对所有问题研究城市群,只能从某个侧面或视角来分析。从现有关于城市群领域的研究结果,以及发达国家或地区的实践来看,城市群自身的运动或政府的制度干预对国家或一个区域的经济社会发展,城市化水平的提升,都具有直接和深远的影响。我国对城市群的发展和建设非常重视,多年来形成了若干顶层制度安排,推动我国城市群加速向国际水准迈进,并取得了一系列成效。正是基于上述认识,我们形成了一个研究城市群系统的基本视角:作为一个系统,基本的特征是具有组织体系,这个组织体系在某一个时间段具有一定的稳定模式。同时,城市群系统的空间性特征显著,那么,从空间组织的角度分析城市群系统,就可以论证城市群空间组织模式的运行特征、效率,并进一步优化这一模式,使之能够发挥更大的作用。从这一角度出发,可以尝试一个初步的分析思路:任何组织都具有结构,这种结构必然会产生相应的功能,并表现出一定的规模。城市群系统也是如此,可以从空间结构、功能和规模三个方面进行城市群空间组织的整体分析,从而优化空间组织的运行模式。以这一思路,本书作者获批了国家社科规划项目长江三角洲城市群空间组织优化模式研究(13BJL095)。本书就是这一项目的终成果。在项目结题后,根据项目评审专家对项目研究报告提出的修改和完善意见进行了进一步的修改、补充和完善,以及数据的更新和重新测算,以使研究结论更具有针对性和现实意义,终形成本书。
长江三角洲城市群是我国三大城市群之一,一般认为,是我国目前竞争力、综合实力强的城市群。国家大力推进长江三角洲城市群的建设,尤其要提高长江三角洲城市群的一体化程度,促进其自身的发展并发挥更强大的带动作用。但长江三角洲城市群也存在一些发展的局限和问题,某些方面的问题或许更加尖锐,制约着长江三角洲城市群一体化程度的提升。因此,我们在考察国际影响力较大的几个城市群空间组织模式优化成效与趋势的基础上,从城市群空间组织的角度把长江三角洲城市群与珠江三角洲城市群、京津翼城市群进行对比,从中发现长江三角洲城市群空间组织系统的运行特征、优势与制约发展的因素。并重点从城市群结构、功能与规模三个方面揭示长江三角洲城市群空间组织的运行机制及模式特征,从而进一步论证长江三角洲城市群空间组织的优化模式。据此,本书在提出和论证城市群空间组织及城市群空间组织模式相关概念的基础上,构建了一个简单的分析框架:即机制-运行-模式-优化,尽量使全书的研究内容具有一定的逻辑性。同时,也使研究内容所涉及到的城市经济学、产业经济学、城市地理学等学科能够更为科学与合理的交融与契合。以这一分析框架为依托,在评价长江三角洲城市群空间组织在不同时间段模式特征的基础上,重点论证了目前运行背景下的优化模式。
本书提出了城市群空间组织、城市群空间组织模式等相关概念,论证了城市群空间组织的运行机制,构建了融合城市地理学、城市经济学和产业经济学的一个初步分析框架,拓宽了研究城市群空间问题的分析视角和方法,也相应的形成了若干理论认识。研究结论对于优化长江三角洲城市群空间结构,增强其空间功能,提升该城市群的综合竞争力,加快长江三角洲地区一体化进程等方面具有一定的政策启示和可能的应用价值。并为该领域的后续研究和拓展提供了一些依据。
值得欣慰的是,围绕项目的前期、中期和后续补充研究,以及书稿的修改和完善工作,也培养了一些研究生。在前期研究过程中,我的区域经济学和产业经济学研究生陈之莹、刘烁、余申哲、袁璐、张晓亚、张邦俊围绕项目参与了部分研究工作,形成了学位论文的选题并开展相关研究。在项目研究推进过程中,举、孟祖凯、翁宇奇、尹思、夏文娟、陈燚丽也围绕项目研究开展研究工作,形成相应的学位论文选题,取得了一定的研究成果。在后续的补充研究和修改完善过程中,季诗铭、李庆芳、周雪平、杨妃、王思焯、陈凯旋、王晓青、梁思怡积极参与,为各自研究方向和后续选题奠定了基础。在这里也向这些同学致以诚挚的谢意!
作为一个研究中国城市发展与经济运行的大学教师,关注和致力于中国城市群发展的空间结构优化和城市发展空间格局是作者学术生涯的重要尝试。由于对城市群发展研究的热点和难点问题目前还没有形成比较一致的共识,对于城市群空间组织及空间组织模式的也处于探讨阶段,本书提出的一些观点和认识肯定有不足之处。加之,作者才疏学浅,学术水平和研究能力十分有限,书中存在缺点和不足在所难免。恳求广大学术同仁和读者批评指正!同时,本书在研究和成书过程中,参考了专家学者的论著或研究成果,对引用文献都做了注明。但仍然会有挂一漏万之处,诚恳请求谅解和海涵!竭诚渴望阅读这本书的朋友们提出宝贵意见,本人万分感谢!
崔大树
2020年12月于杭州
章导论 1
节研究背景与问题 1
第二节相关概念的涵义 4
第三节关于城市群空间组织研究进展的初步梳理 7
第四节城市群空间组织模式优化研究的分析框架 18
第二章国外城市群空间组织模式优化成效与趋势 30
节国外主要城市群空间组织模式特征 30
第二节城市群空间组织模式的成效与发展趋势 42
第三章中国三大城市群空间组织比较 53
节三大城市群发展现状比较 53
第二节三大城市群空间组织特征 62
第四章城市群空间组织的运行机制 83
节城市群的空间组织效应 83
第二节城市群空间相互作用机制 88
第三节城市群空间组织的协同机制 105
第五章长江三角洲城市群空间组织效率提升模式 118
节城市群空间效率的内涵界定 118
第二节长江三角洲城市群空间效率评价 122
第三节长江三角洲城市群空间效率提升模式 144
第六章长江三角洲城市群空间组织的层级优化模式 158
节长江三角洲城市群空间组织的层级分布 158
第二节 长江三角洲城市群空间组织的层级优化模式 175
第三节 强化层级的优化 179
第七章长江三角洲城市群空间组织的制度优化模式 191
节长江三角洲城市群空间组织模式的政策改进 191
第二节 长江三角洲城市群空间组织的府际合作模式 203
参考文献 217