2020年12月，中央经济工作会议提出，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。

《需求侧改革：双循环格局下中国经济新动能》立足于我国十四五时期的新发展阶段、新发展理念、新发展格局，从高质量发展、构建完整内需体系、高水平对外开放、科技自强自立、现代流通体系建设、扩大居民消费、增加有效投资等多维度阐述双循环战略背景下需求侧改革的经济逻辑与实践路径，旨在帮助读者深刻把握十四五时期的战略机遇，有效推动我国经济的高质量发展。

随着国内疫情逐渐得到控制，我国经济也开始呈现复苏态势。但具体来看，需求端的恢复明显慢于生产端，而且不同产业的恢复情况也不尽相同。这不仅反映出我国经济的有效需求不足、内生动力欠缺，而且说明供需错配情况依然十分明显。需求侧改革的提出正是为了优化我国的需求结构、培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。

豆大帷，中国社科院研究生院金融管理硕士，法国IPAG高等商学院EMBA，美国亚利桑那大学管理博士，北京交通大学经管学院创业导师，深圳咏华盛世集团董事长，启帷创业学院创始人、天使投资人。著有畅销书《正向领导力》、《新制造》等。作为连续创业者，豆大帷先生创立的咏华盛世集团被认定为国家高新技术企业、深圳市高新技术企业，与微软、英特尔等世界百强企业深度合作，在基于AI算法的智能在线监测领域拥有大份额市场，被媒体誉为行业隐形冠军。

需求侧改革：双循环发展新格局下的中国经济 1
前言 1
目录 3
部分 十四五规划：擘画新蓝图、开启新征程 6
章 新发展阶段：全面建设现代化强国 6
十四五规划与2035远景目标 6
科学把握新发展阶段的时代内涵 8
新发展阶段面临的机遇与挑战 9
我国新发展阶段的工作目标与任务 11
第二章 新发展理念：推动经济高质量发展 12
新发展理念的基本特征与内涵 12
优化结构：以创新促产业转型 14
提质增效：质量，效益优先 16
转换动能：建设现代化经济体系 17
统筹协调：促进城乡发展一体化 18
第三章 新发展格局：促进国内国际双循环 19
双循环：大国崛起的必由之路 19
深刻把握双循环的实质内涵 20
双循环新发展格局的实现机制 22
双循环格局下的经济增长路径 24
第四章 十四五时期，我国企业的挑战与机遇 26
变局：全球产业链的变革与重构 26
困局：我国企业面临的三大痛点 28
新坐标：重新规划企业战略路径 29
新能力：构建企业未来竞争优势 30
新活力：持续推进组织机制变革 31
第二部分 双循环：十四五时期的经济底层逻辑 32
第五章 构建立足于国内大循环的内需体系 32
培育完整内需体系，激活内生动力 32
培育内需体系的优势与制约因素 33
推动消费升级，不断优化供给质量 34
增加居民收入，健全收入分配制度 36
稳定就业基面本，增强双循环动力 37
第六章 以高水平对外开放促进双循环 38
以高水平对外开放驱动双循环 38
建设更高水平开放型经济新体制 40
推动国内国际产业链供应链畅通 42
积极扩大进口，联通国内国际市场 44
深化经贸合作，共建一带一路 46
加快构建高标准自由贸易区网络 48
第七章 创新驱动：实现我国科技自立自强 49
创新驱动：全面塑造发展新优势 49
科技自立自强：国家发展的战略支撑 51
人才驱动：创新驱动战略的本质 54
技术创新：科技强国建设的核心 56
体制创新：科技自立自强的关键 58
第三部分 需求侧改革：实现供给与需求动态平衡 59
第八章 需求侧改革：构建国内大循环格局 59
需求侧改革提出的时代背景 59
需求侧改革与供给侧改革 62
需求侧改革与国内大循环 63
需求侧改革背后的战略意义 66
需求侧改革需要注意的问题 67
第九章 双循环背景下的需求侧改革路径 70
需求侧改革面临的主要问题 70
需求侧改革的三大主攻方向 71
需求牵引供给、供给创造需求 73
需求侧：释放国内市场消费潜力 74
供给侧：推动居民消费结构升级 78
第十章 打通堵点：推进现代流通体系建设 79
现代流通体系与双循环战略 79
现代流通体系的特点与内涵 80
建设现代商贸流通体系的意义 82
完善现代商贸流通体系的路径选择 83
第四部分 需求侧管理：引领中国经济增长新动能 85
第十一章 需求侧管理：形成强大国内市场 85
把握需求侧管理的五个特点 85
需求侧管理涵盖的主要内容 87
需求侧管理驱动高质量发展 88
需求侧管理遵循的四个原则 90
第十二章 扩大消费：促进经济增长与转型 91
从以外促内到以内促外 91
释放居民消费潜力的关键举措 92
有效控制或降低居民家庭负债率 94
供给侧改革与需求侧管理相配合 95
第十三章 促进有效投资，拉动经济增长 97
发挥投资拉动经济增长的作用 97
我国固定资产投资面临的问题 99
促进投资稳定增长的有利因素 101
扩大有效投资的三大重点方向 103
扩大有效投资的主要对策建议 104
第五部分 内需战略：中国经济持续增长的实践路径 105
第十四章 战略基点：坚定实施扩大内需战略 105
扩大内需：驱动经济增长新引擎 105
把握扩大内需战略的重要内涵 107
发挥消费对经济增长的基础作用 108
以扩大内需助力形成新发展格局 110
第十五章 我国消费市场的现状、问题与对策 112
当前我国消费市场的现状与特点 112
我国消费需求面临的主要问题 114
影响居民消费水平的两大因素 115
增加居民消费支出占GDP比重 116
第十六章 多措并举：完善促进消费体制机制 118
推动完善宏观调控政策体系 118
加大农村基础设施建设力度 119
积极推进社会保障体系建设 120
进一步提高居民消费意愿和能力 121