党的十八大报告提出了建设美丽中国,实现中华民族永续发展的生态文明建设目标,并提出要全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总体布局,将生态文明上升到与经济、政治、社会建设同样的地位,这是前所未有的高度。随着生态文明建设的不断推进,中国自上而下加强环境保护的政治意愿不断强化。加强环境监菅体制机制建设、提高环境监管有效性、改进监营方武、创监管手段等是生态文明制度建设的重要任务之一。目前,中国经济正在由高速增长阶段转向高质量发展阶段,处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,如何实现环境与经济的和谐发展也是中国各地方政府环境监管面临的时代考验
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环境监管体制机制改革/001
一、打造零跑服务推行送证上门/001
二、网上备案
容缺受理 快递送达/003
二、政府多费心企业少操心/006
四、简政放权提速增效环评改革便民利民/008
五、勤踏勘工作做在前让企业多跑一次/012
六、进园把好绿色关人企帮扶开处方/Ol7
七、环保综合督察长效化形成多方联动T作格局/021
八、全面落实环境报告制度/025
九、一张绿网覆盖城乡财政支农描绘绿富美画卷/027
十、试点领导干自然资源资产离任审计/030
十一、生态补偿可持续发展的迫切要求/033
十二、淘汰落后产能财税助力做好山水文章/038
十三、自然资源资产离任审计试点全覆盖/040
十四、给乡镇套上绿色紧箍咒/044
本篇总结/048
本篇启发思考题/051
第二篇
环境监管模式改革/052
一、试点第三方协助监管督促企业整改/052
二、规范第三方环境监测市场/056
三、发动民间力量查得清还要用得上/060
四、第三方提供监管助力智慧平台完善技术保障/064
五、查哪家企业·谁来查市民代表摇号决定/069
六、发现污染随手拍职业环保人马上跟进/074
七、点点鼠标了解企业排污行为企业自行发布监测信息/076
八、偷排污水谁来管店主当井长/079
九、助力环境治理迈向排污权资产化时代/082
十环境执法 模式生态环境质量改善为核心/086
十一、怎么监管园区企业/088
十二、亩均论英雄改革推动高质量发展/090
本篇总结/094
本篇启发思考题/095
第三篇
环境监管之环境法治实践/097
一、铁腕治污倒逼企业转型/097
二、严执法向违法企业亮剑/loo
三、大气污染物案看环境执法/103
四、浙江例干扰排污自动检测被查/l06
五、重拳出击非法采矿/109
六、网格体系助力环境执法/112
七、暖心服务融人铁腕执法/114
八、司法手段促进高污染产业重洗牌/ll7
九、公益诉讼打翻污染者如意算盘/ll9
十、环境资源审判保护绿水青山/122
十一、检察院通过公益诉讼将为矿山复绿127
十二、浙江例刑事附带民事公益诉讼案件/l30
十三、协同推进环境公益诉讼守护秀美钱江源/133
十四、检察机关筑牢服务绿色发展的司法屏障/137
本篇总结/l40
本篇启发思考题/l42
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第四篇 环境监管之产业监管实践
结论篇 浙江政府环境监管的经验和启示
附录 浙江省环境监管的代表性法律法规
参考文献