提高解决实际问题能力是应对当前复杂形势、完成艰巨任务的迫切需要,也是年轻干部成长的必然要求。本书围绕领导干部科学决策能力提升展开论述:要有战略眼光,看得远、想得深;领导干部想问题、作决策,一定要对国之大者心中有数,多打大算盘、算大账,少打小算盘、算小账,善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局,做到既为一域争光更为全局添彩;要深入研究、综合分析,看事情是否值得做、是否符合实际等,全面权衡,科学决断。作决策一定要开展可行性研究,多方听取意见,综合评判,科学取舍,使决策符合实际情况。每章后面的延伸阅读,为领导干部加强理解和学习提供了生动案例。
决策成功方可事半功倍,领导就是决策。本书涵盖了科学决策相关的理论知识,论理透彻,案例新颖(只有正面案例、又有反面教训),方法实用,可以更好地帮助读者提高科学决策能力。
习近平总书记在 2020 年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上指出,面对复杂形势和艰巨任务,我们要在危机中育先机、于变局中开新局,干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。在新的时代条件下,我们要进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,关键在党员干部特别是各级党员领导干部始终做到既政治过硬、又本领高强。当今世界正经历百年未有之大变局,中华民族伟大复兴进入关键时期,我国在全面建成小康社会、实现个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。站在历史交汇点上,要顺利实现十四五规划和二〇三五年远景目标,必须坚持党的全面领导,必须充分发挥广大党员干部的积极性、主动性、创造性。广大党员干部要肩负起重大历史使命,担当起重大时代责任,完成好紧迫现实任务,必须自觉提高自身素质和能力。
冯秋婷,中国领导科学研究会会长,中共中央党校(国家行政学院)教授、博士生导师。在中共中央党校长期从事党的建设、党的领导以及党的重大理论、重大决策的教学和研究工作,先后担任中央党校党建教研部党的领导与领导学教研室主任,中央党校研究室副主任、主任,中央党校副秘书长等职,曾被中央党校校委授予优秀中青年教师称号。主持多项国家和中央党校校级课题,出版《新时代党的全面领导》《领导有方成功领导方略研究》《中国共产党执政方式探析》《党的领导概论》《新编领导学概论》《西方领导理论研究》等多部学术著作。
章 领导决策及科学决策能力/ 1
节 领导决策的科学内涵和基本类型/ 3
一、领导决策的含义/ 4
二、领导决策的主要类型/ 8
三、防范决策分类误区/ 14
第二节 决策在领导工作中的重要地位/ 14
一、决策是领导行为的核心内容/ 15
二、决策是决定领导活动成败的关键因素/ 20
三、决策是衡量领导者领导水平高低的重要尺度/ 23
第三节 领导决策能力的丰富内涵/ 24
一、发现问题的敏锐洞察力/ 24
二、确定目标的准确前瞻力/ 28
三、拟订方案的多维想象力/ 30
四、选择方案的果敢决断力/ 35
五、追踪实施的坚毅执行力/ 38
第二章 提升科学决策素养/ 47
节 提升政治素养/ 49
一、政治素养是科学决策位的素养/ 49
二、坚定正确政治方向/ 53
三、坚持正确的政治立场/ 57
四、不断提高政治三力/ 60
第二节 提升理论素养/ 63
一、加强马克思主义理论学习/ 63
二、加强习近平新时代中国特色社会主义理论学习/ 68
三、熟悉决策理论/ 71
第三节 提升作风素养/ 78
一、坚持和弘扬实事求是、理论联系实际的作风/ 78
二、坚持和弘扬深入实际、调查研究的作风/ 82
三、坚持和弘扬密切联系群众的作风/ 85
第四节 提升思维素养/ 88
一、坚持和运用战略思维/ 89
二、坚持和运用历史思维/ 90
三、坚持和运用辩证思维/ 92
四、坚持和运用创新思维/ 93
五、坚持和运用法治思维/ 94
六、坚持和运用底线思维/ 96
第三章 优化决策体制和机制/ 101
节 领导决策体制的概念、构成和特征/ 103
一、领导决策体制的概念及其演变/ 103
二、现代领导决策体制的构成及其特征/ 106
第二节 优化信息、智囊和决断系统/ 109
一、构建好优化好触角敏锐的决策信息系统/ 109
二、构建好优化好权威高效的决策智囊系统/ 116
三、构建好优化好善用权力的决策决断系统/ 123
第三节 优化决策执行、监督和反馈体系/ 125
一、构建好优化好坚强有力的决策执行系统/ 125
二、构建好优化好全面强大的决策监督系统/ 132
三、构建好优化好灵敏准确的决策反馈系统/ 137
第四节 健全科学民主依法决策机制/ 142
一、健全完善决策民意吸收机制/ 142
二、健全完善依法决策机制/ 147
三、改革决策评价监督机制/ 149
四、健全决策失误纠错机制和责任追究制度/ 151
第四章 防范决策误区与陷阱/ 159
节 领导决策误区与陷阱的表现/ 161
一、领导决策误区的表现形式/ 161
二、领导决策陷阱的表现形式/ 169
第二节 领导决策误区与陷阱产生的原因/ 175
一、领导决策误区与陷阱产生原因的一般分析/ 175
二、集体决策失误的致因剖析/ 177
三、决策失误的心理成因/ 179
第三节 领导决策误区与陷阱防范的途径和措施/ 189
一、坚持遵循决策程序/ 189
二、加强可行性研究/ 198
三、搞好试验和预案/ 203
四、重视决策方法和操作技艺/ 211
五、调适领导决策行为/ 215
六、调适领导决策风格/ 232
主要参考文献/ 243
后记/ 248