社区作为城市居住功能的小单位，其和谐发展是城市健康发展的根本保障。社区营造是一种自下而上的、充分发挥社区自主性的治理理念，在推动社区发展、提升社区活力方面具有优势，本书分为两部分，部分，社区营造的理论，从①社区营造的相关理论，②社区营造的主体及内容，③社区营造的实践模式等三个章节进行阐述。第二部分，社区营造的实践。包括普通城市社区、转型的厂管社区、村改居社区、城市边缘社区等四种类型的社区开展社区营造的实践创新。

近年来，随着实践与理论的拓展，社区营造在社会、政治、经济、民生问题中扩展出人、文、地、产、景五个维度，围绕共同利益、共同意识、参与方式、社区发展和共同生活的地理区域等方面开展跨学科多元化的实践与探索。

前言

习近平总书记多次强调：社会治理的重心必须落到城乡、社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。【ZW（】习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告［N］.人民日报，2017-10-28（1）.【ZW）】建设好社区是社会治理的重要手段，对基层社会的有效治理是社会治理具有根本性的问题，对社会稳定和国家的发展具有重要意义。
社区是社会管理的基层自治组织，是进行一定社会活动、具有某种互动关系和共同文化维系力的人类群体及其活动区域，是国家施行基层社会服务的重要领域。自20世纪50年代起，我国城市社区在高度集权的计划经济体制下逐步形成了具有自身独特性的现代社区形态，这一形态在住房商品化和单位制社区衰减的共同作用下，呈现居民居住结构的碎片化和居民生活的原子化等特征。在《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》中指出，社区是聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，这一社区的概念更接近实务工作的开展。作为当下城市居民生活的社区，社区关系网络比较松散，公共精神还有待重建，人际关系还比较淡漠，居民社区共同体意识还比较淡薄，社区公共事务参与率不高，集体行动开展较困难，社区陷入持续个性化的困境，是造成社区治理两难境地的重要原因。
社区营造是指在一定地域范围内的社区共同体，以提升人居环境品质、保护地域风貌及文化多样性为目的，以多方力量共同参与解决社区问题，倡导共建共治的动态性社区治理过程。其要求社区居民具有较强的共同体意识，彼此之间建立起紧密的社会关系，根据社区需求，自发地组织和动员各方力量，解决问题、化解矛盾，动态地、限度地保护共同体的利益。因此，推动社区营造，可以适应新时代打造共建、共治、共享的社会治理格局，突破社区行政化管理的思维模式，发动各方力量实现社区治理的文化转向。近年来，随着实践与理论的拓展，社区营造在社会、政治、经济、民生问题中扩展出人、文、地、产、景五个维度，围绕共同利益、共同意识、参与方式、社区发展和共同生活的地理区域等方面开展跨学科多元化的实践与探索。

左敏，博士，山东建筑大学法学院副教授，山东省社会工作专家库成员，济南市第十七届人大社会建设委员会专家顾问，济南市建达社会工作服务中心发起人之一、常务顾问。研究领域：社会服务机构管理、志愿服务与社区培力等，专注于社会组织发展和治理创新领域，督导民政部大爱之行基金项目、政府购买项目几十项，联合发起成立济南市首家致力于社区营造的街道级社工站；近年来，主持省部级以上课题十余项，学术论著二十篇（部），成果获厅局级以上奖励十余项。

目 录
章 社区营造概念与理论基础
节 社区营造概述
一、社区营造的发展历程
二、社区营造的主体及基本特征
三、社区营造的基本内容
第二节 理论基础
一、国家与社会关系理论
二、共同体理论
三、资源依赖理论
四、社区与社区治理理论
五、社区赋权理论
六、公民社会理论
七、公民参与理论
八、自组织理论
第二章 我国城市社区营造的发展历程及地方实践经验
节 我国城市社区的发展历程
一、社区的确立与发展
二、我国城市社区的划分与类型
三、我国城市社区的发展历程
第二节 我国城市社区营造的发展
一、我国城市社区治理的发展
二、我国城市社区治理的实践经验
第三节 我国城市社区营造的地方实践
一、上海四平社区
二、成都锦官驿社区
第三章 社区营造与结构功能主义
节 结构功能主义
一、结构功能主义理论概述
二、结构功能特征
第二节 结构功能主义视角下的社区营造
一、社区营造的功能分析
二、结构功能主义视角下的社区营造分析
第三节 秦汉里治对当代社区治理的借鉴价值
一、里治教化思想与社区营造
二、里治互助救济传统与社区营造
三、里治自组织系统与社区营造
四、乡里精英影响与社区营造
第四章 社区营造与社会资本
节 社会资本及相关理论
一、社会资本理论
二、社会网络理论
第二节 社会资本视角下城市社区营造的影响因素
一、党建引领
二、公民参与
三、社区文化建设
四、社区关系网络
第三节 社会资本视角下城市社区营造的路径
一、多元主体参与
二、构建社区关系网络
三、加强文化追溯、重建与倡导
四、搭建多样化公民参与平台
第五章 社区营造与公共艺术
节 公共艺术介入社区营造概述
一、公共艺术介入社区营造的理论基础
二、公共艺术介入社区营造的特点
三、公共艺术介入社区营造的实践优势
第二节 公共艺术介入社区营造问题探讨
一、社区的需求
二、在地文化机构的需求
三、公共艺术介入社区营造的问题分析
第三节 公共艺术介入社区营造的经验与路径
一、公共艺术介入社区营造的经验
二、公共艺术介入社区营造的路径
三、公共艺术介入社区营造的策略
第六章 城市社区营造的研究与实践
节 社会资本视角下的现代城市社区营造实践
【案例6-1】南京市睿城社区营造
一、现代城市社区营造的特征
二、现代城市社区营造的路径
三、社会资本视角下现代城市社区营造的影响因素
四、社会资本视角下城市社区营造的政策建议
第二节 公共艺术视角下老城社区营造的实践路径
【案例6-2】北京国际设计周背景下的老城社区营造
【案例6-3】为人民设计理念下的史家胡同内务部街展区
一、北京老城社区营造的背景
二、公共艺术视角下老城社区营造的特点
三、公共艺术视角下老城社区营造的实践经验
第七章 城市分地段社区营造研究与实践
节 城市分地段社区营造研究与实践
【案例7-1】西安北院门回民社区的营造分析
一、居住区与社区
二、城市不同地段社区营造实践
三、城市分地段社区营造的实践原则
四、城市社区空间系统研究
第二节 传统街区社区营造研究与实践
【案例7-2】长春市牡丹街社区营造策略
一、传统街区社区营造基本概述
二、传统街区社区营造的常见模式
三、传统街区社区营造的主要内容
四、传统街区社区营造的实践策略
第三节 村改居社区营造研究与实践
【案例7-3】舟山新城村改居社区营造
一、村改居社区营造基本概念
二、村改居社区独特的生存环境
三、村改居社区营造实施策略
第四节 厂管社区转型社区营造研究与实践
【案例7-4】N市Q区YH、YS以及YA三个厂管社区的
营造实践
一、厂管社区转型
二、营造主体与营造内容的嬗变
三、完善厂管社区营造的路径
第八章 结 语
参考文献