第1章条块管理

条块管理对于中国的意义

条块管理的基础理论

条块管理在中国的实践

第2章利益集团

经济学如何解释发展

利益集团如何影响发展：印度及其他发达国家的

例子

我国如何摆脱利益集团的阻碍

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 例如。为何新加坡如此发达?新加坡发达有诸多原因，其一为地理位置，新加坡处于马六甲海峡的咽喉要遒，并且与亚洲的其他国家和地区接壤，与大多数国家的直线距离基本一致，因此，新加坡大致处于亚洲洋区域的核心地带。除地理位置以及其他方面的优势外。从客观上来讲，新加坡是一个土地面积和人口都较小的国家，易于管理，对于为何它的大小可以决定它的管理难度的高低，这就牵涉到“管理边界”的问题。

    一般而言。特定部门能管理的下属单位数量是有限的。在我国，大致是一个省级行政单位管辖十几个市．一个市级行政单位管辖十几个县的管理分布方式。

    现假设将中国所有的省级单位撤除，中央对市级单行直接管辖，这意味着中央需直接与300多个市级行政单位沟通，管理情况就会变得错综复杂。首先面临的问题是。对于这300多个下级单位，如何命名?在唐初时期，不乏类似情况，当时中国还不存在省级单位管理层，中央需要直接管理300多个州，对于唐太宗而言．抛开管理300多个州的难度．他记住这300多个州的州名也绝非易事。若广大读者朋友对此有兴趣的话，不妨尝试记住300多个朋友的名字并将其默写下来．然而这对于大多数普通人来说，几乎是难如登天。唐太宗为解决这个问题．曾设法将300多个州的州名都写在屏风上面，以此督促自己记住这300多个州的名字。

    由此可知，当一个国家变得越发庞大时，此时不仅存在管理问题，对于上级而言，是否能够记住这几百个下级单位的名字都是一件棘手之事。因此相较于管理新加坡，管理偌大的中国的难度便不言而喻了。因为唐朝时期中国州级行政单位众多，而且随着地理疆域的扩大。中央面对的行政单位会越来越多，当行政单位一旦增加，那么与之相应的管理成本也自然会迅速上涨，所以在唐初时期，中央对于直接接管地方有着强烈的反对倾向，皆因受限于管辖能力。到了后期，中央的这种倾向反而逐渐消失，相反，中央选择设置更多的省级行间接的管辖，此时不难发现可以从我国历找到这种类似做法的有趣倒子．

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