本书从当前老龄化形势和养老行业发展现状入手，重点从机构管理、专业服务、能力提升等方面作了阐述；同时，选取了近年来上海市推进社会化养老服务体系建设中的一些典型案例，为从事养老机构的实务工作者提供借鉴和思考。
章概述
一、老龄化形势和养老服务行业发展
（一）我国人口老龄化现状及特点
根据2000年11月底全国第五次人口普查，我国60岁以上人口达1.3亿，占总人
口的10.2%，65岁及以上老年人口达8811万，占总人口的6.96%。按照通行标
准，当一个国家或地区60岁及以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上的老年
人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区处于老龄化社会，因此，我国早在
2000年迈入了老龄化社会行列。
2019年国家统计局数据显示，截2019年底，我国65岁及以上老年人口17603万人，占总人口的12.6%，老年抚养比（65岁及以上）为17.5%。人口老龄化已进入快速发展阶段。老龄委相关预测数据显示：2010-2022年为老龄化快速发展阶段，年均增加840万老人；2023-2035年为老龄化急速发展阶段，年均增加1200万老人；2036-2053年老龄化速度有所放缓，年均增加380万老人，但我国人口将进人重度老龄化阶段，老龄化水平将达到34.9%，即每3个人中有1个是老年人。
我国人口老龄化有以下基本特征①：
一是老年人口规模大。2015年，我国60岁以上老年人口2.15亿，占世界老龄人口总数的23.7%。根据联合国预测，21世纪上半叶，中国一直是世界上老年人口多的国家，占世界老年人口总量的近1/4；21世纪下半叶，中国将是仅次于印度的老年人口第二大国。
二是老龄化发展快速。受我国人口结构的影响，是“婴儿潮”一代已经或即将跨人老年人行列，老龄化的发展速度越来越快。65岁及以上老年人占总人口的比例从7%提升到14%，发达国家大多用了45年以上的时间，而我国将只需要26-27年并且在今后一个很长的时期内都将保持很高的递增速度，属于老龄化速度快的国家之一。
三是高龄老人占比高。随着我国人口预期寿命的不断延长，高龄老人占比越来越高。截2017年底，我国80岁及以上高龄老人达0.26亿人，占老年人口总数的10.8%，占世界80岁及以上老年人口总数的18.9%。同时，高龄老人也是老年人口中增长快的群体，平均不足5年净增加900万，年平均净增183万。到2050年，我国高龄人口数将占世界的26.1%，相当于发达国家高龄老人的总和。
四是地区发展不平衡。我国人口老龄化发展具有明显地由东向西区域梯次特征，东部沿海经济发达地区明显快于西部经济欠发达地区，早进入人口老龄化行列的上海（1979年）比晚进人人口老龄化行列的宁夏（2012年）早33年。同时，近年来
①;; 2013-2015年世界银行技术援助项目（TCC5）“加强中国社会养老服务体系建设研究”。
②;; ……
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