中国国有企业内部审计：基于问卷的研究报告_ 袁亮亮，郑国坚，罗党论，陈桥，农兴中著_9787542968654

　　《中国国有企业内部审计：基于问卷的研究报告》可以帮助业界和学界更好地认识和理解国有企业内部审计运行的现状和存在的不足；有助于进一步发挥和提升内部审计在国有企业治理、发展和价值实现中的积极作用；有助于完善国有企业内部审计的相关制度，在一定程度上有助于丰富和完善具有中国特色的内部审计理论体系。
　　《中国国有企业内部审计：基于问卷的研究报告》具体分为国有企业内部审计基本情况、国有企业内部审计价值等内容。

　　审计是国家治理体系的重要组成部分，对于维护财经秩序、规范权力运行、实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要的作用。中共十八大以来，习近平总书记多次强调加强审计监督和改革审计管理体制。2018年5月，习近平总书记主持召开了中央审计委员会第一次会议，要求做到“应审尽审、凡审必严、严肃问责”，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。审计的地位上升到前所未有的高度，审计从最初的“查错纠弊”手段发展为国家治理体系中的重要组成部分。中国特色社会主义进入新时代的背景，对我国加快构建具有中国特色的国家治理体系，充分发挥审计在推进国家治理体系与治理能力现代化建设中的作用提出了客观要求。
　　国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。面对国有企业在中国经济中占据重要地位的国情，基于审计战略地位不断提升和审计改革需求持续增强的新时代背景，广州地铁集团有限公司与国家自然科学基金重大项目“会计、审计对企业经营管理与宏观经济发展的影响研究”课题组（中山大学）围绕国有企业内部审计创新管理组成联合课题组，以“应审尽审、凡审必严、严肃问责”为指导方针，设计了一系列关于国有企业内部审计运行状况的调查问卷。
　　联合课题组主要选取国有大中型企业作为调查对象，以基础设施建设（轨道交通）行业及其产业链上下游的中央企业，华南地区省属、市属国有企业为主。为研究国有企业与民营企业间的差异，联合课题组还调查了广东省企业内部控制协会（企业反舞弊联盟工作委员会）会员中有代表性的部分民营企业。联合课题组面向企业高管、审计负责人和审计员，发放并最终获取了来自全国117家企业的565份问卷，以此为样本统计和描述了当前国有企业内部审计运行的现状和存在的问题，分析当前国有企业内部审计运行现状与最佳实践存在的差距与原因，为进一步改进和完善内部审计制度提出政策建议。
　　本书的主要结论如下。
　　国有企业内部审计运行在很多方面表现较好：第一，内部审计管理模式趋于集中，审计独立性逐渐增强；第二，内部审计负责人经验丰富，重视学习和培训以进一步丰富专业知识；第三，内部审计初步呈现全覆盖的审计业务类型结构；第四，大多数国有企业定期制订内部审计计划，且预计未来将有更多企业引入模块化管理；第五，内部审计生态圈建设产生了积极效应，内部审计部门与各业务部门配合良好。
　　在国有企业内部审计具体运行方面，目前也存在以下不足：第一，内部审计人才资源紧缺仍然是实现内部审计全覆盖的主要制约因素；第二，内部审计效率、信息化水平仍存较大提升空间；第三，内部审计整改跟踪机制仍有待完善。
　　联合课题组根据国有企业内部审计运行的现状和不足，分别为国家审计机关、国有企业管理层、内部审计负责人和内部审计一线人员提出一些可供参考的改进建议。
　　国家审计机关应该进一步与国有企业内部审计机构加强联动，完善信息共享机制，探索联合审计，增强政企审计监督合力，为内部审计的开展和实现价值增值保驾护航，提高监管有效性。
　　国有企业管理层应该为内部审计营造良好的审计环境，信任内部审计对完善公司治理与实现公司目标的促进作用，关注内部审计的显性与隐性价值，认识内部审计全覆盖的重要性，为内部审计提供经费、人才等全方位支持。

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