中央军委胡锦涛主席指出：“要围绕履行我军的历史使命，科学筹划我军的整体建设和长远发展。要改进和完善民主决策、科学决策和依法决策的制度，提高战略筹划的科学性，避免重大决策失误。”贯彻落实胡主席的指示精神，需要以科学发展观为指导，坚持理论与实践相结合，借鉴历史，审视世界，着眼未来，大力加强武器装备发展决策的理论研究，不断探索武器装备发展决策的特点规律，用科学的理论指导武器装备发展决策的实践活动。

    中央军委胡锦涛主席指出：“要围绕履行我军的历史使命，科学筹划我军的整体建设和长远发展。要改进和完善民主决策、科学决策和依法决策的制度，提高战略筹划的科学性，避免重大决策失误。”贯彻落实胡主席的指示精神，需要以科学发展观为指导，坚持理论与实践相结合，借鉴历史，审视世界，着眼未来，大力加强武器装备发展决策的理论研究，不断探索武器装备发展决策的特点规律，用科学的理论指导武器装备发展决策的实践活动。
    “工欲善其事，必先利其器。”武器装备的发展建设，一直是战争物质准备的要务，也是国家军事战略关注的重点。在全面落实科学发展观，按照建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标，加快我军机械化和信息化复合发展的历史进程中，深入系统地研究武器装备发展决策的理论和实践问题，既是做好新时期军事斗争准备的迫切需要，又是促进国防与经济协调发展的实际举措。
    20世纪90年代以来，相继爆发的海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争，彰显了世界新军事变革的最新成果，昭示了战争形态由机械化走向信息化的嬗变轨迹，也预示着未来战争的发展走向。以信息技术为核心的现代科学技术加速发展，推动信息化武器装备登上战争舞台，战争的物质技术基础正在发生质的变化；经济全球化、政治多极化促进了世界和平与发展，各种经济利益结构和政治力量结构相互交织、日益复杂，安全威胁更加多元化，战争目的的有限性和规模、手段的可控性进一步增强。

    何玉彬，二炮装备部科研部副部长，高级工程师，大校军衔。1964年5月生，安徽池州人。1986年毕业于二炮工程学院并留校任教；1987年在西北工业大学英语专业就读；1993年至1999年在西安交通大学获力学博士学位；2000年至2004年在北京理工大学完成博士后研究。曾任大学讲师、副教授，1999年调任二炮装备部科研部从事武器装备科研管理工作。获国家科技发明奖、进步奖和军队科技进步一、二等奖7项，发表学术论文50余篇，出版《神经网络控制技术及应用》、《争夺制天权》等著作8部。先后荣立一等功1次，二等功1次，三等功2次。为首届二炮“十大励剑尖兵”，西安交通大学、华中科技大学兼职教授。

第一章 武器装备发展决策概述
第一节 武器装备发展决策的定义
一、决策
二、武器装备发展
三、武器装备发展决策
第二节 武器装备发展决策研究眦寸象和内容
一、研究武器装备发展需求
二、研究武器装备发展战略
三、研究武器装备规划计划
四、研究武器装备发展体系
五、研究武器装备发展资源
六、研究武器装备发展模式
第三节 武器装备发展决策研究的目的和意义
一、强化科学发展理念
二、确立发展目标体系
三、引领总体发展方向
四、把握建设发展重点
五、择定最佳发展模式
六、探索复合发展途径
七、揭示未来战争规律
八、标示国防科技前沿
九、适应战争形态演变

第二章 武器装备发展决策的历史回顾
第一节 武器装备发展的历史梗概
一、冷兵器发展时期
二、热兵器发展时期
三、机械化武器装备发展时期
四、信息化武器装备发展时期
五、武器装备发展的历史特征
第二节 武器装备发展决策的历史轨迹
一、农牧时代武器装备发展决策
二、工场手工业时代武器装备发展决策
三、大工业时代武器装备发展决策
四、信息时代武器装备发展决策
五、武器装备发展决策的历史启示
第三节 当代世界主要发达国家武器装备发展决策
一、美国的武器装备发展决策
二、俄罗斯的武器装备发展决策
三、欧盟各国的武器装备发展决策
四、日本的武器装备发展决策
五、借鉴发达国家武器装备发展决策的有益经验

第三章 武器装备发展决策的特点与规律
第一节 武器装备发展决策的一般特点
一、关乎国家安危，涉及军队全局
二、预测未来需求，机遇风险并存
三、参照对手决策，对抗贯彻始终
四、体现综合国力，强调统一意志
五、高低优劣融合，寻求系统最优
第二节 武器装备发展决策的基本规律
一、把握未来作战需求是武器装备发展决策的前提
二、军事、经济、科技等支撑条件和环境是武器装备发展决策的基础
三、在对称发展中寻求不对称突破是武器装备发展决策的要诀
四、在继承基础上创新是武器装备发展决策的关键
第三节 当代发达国家武器装备发展决策的基本做法
一、主动设计战争
二、健全组织机构
三、规范决策程序
四、坚持合作发展
五、注重科学管理
第四节 信息时代武器装备发展决策的新特点和新要求
一、以创新的作战理论为牵引
二、以武器装备体系信息化为主线
三、以优化武器装备体系结构为关键
第五节 信息时代武器装备发展决策的趋势
一、重点发展综合电子信息系统
二、重视发展多功能隐身作战平台
三、大力发展空间攻防武器系统
四、积极发展综合电子战系统
五、加快研发远程智能化精确制导弹药
六、慎重推进核武器装备的更新换代

第四章 武器装备发展决策的基本原则
第一节 需求牵引与技术推动相结合
一、以军事理论为先导，主动设计未来战争
二、遵循需求牵引规律，适应战争形态演变
三、重视科学技术推动，加快技术转化进程
四、正确把握需求牵引与技术推动的作用机理
第二节 突出重点与体系配套相结合
一、坚持有所为有所不为的发展理念
二、实行通盘筹划和重点突出的武器装备发展策略
三、形成整体优化和系统配套的武器装备发展格局
第三节 对称发展与非对称发展相结合
一、把握信息化战争制胜机理，以对称发展奠定打赢基础
二、选择特色发展道路，以非对称发展谋求独特优势
三、在对称与非对称结合中，又好又快提高武器装备整体水平
第四节 继承成功经验与实行自主创新相结合
一、继承和发扬我军武器装备发展的成功经验
二、正确处理机械化与信息化武器装备发展的关系
三、处理好引进借鉴和自主创新的关系
第五节 科学决策与民主决策和依法决策相结合
一、影响正确决策的主要因素
二、确立现代决策的基本理念
三、实行正确决策的基本途径

第五章 武器装备发展决策的理论体系
第一节 武器装备发展决策理论体系的构成
一、武器装备发展决策的基础理论
二、武器装备发展决策的应用理论
三、武器装备发展决策的相关理论
第二节 信息时代军事理论创新的特点、任务和原则
一、信息时代军事理论创新的特点
二、信息时代军事理论创新的任务
三、信息时代军事理论创新的原则
……
第六章 影响和制约武器装备发展决策的基本要素
第七章 信息时代武器装备发展决策体系
第八章 信息时代武器装备发展决策机制
第九章 信息时代武器装备发展决策的模式与方法
第十章 信息时代武器装备发展决策的风险
第十一章 武器装备发展决策的法制保障
第十二章 信息时代武器装备发展决策的整体创新
参考文献

    在当今中国学术界，“决定”说已经占据了主导地位。在商务印书馆第5版《现代汉语词典》中，“决策”作为一个动词，被界定为“决定策略或办法”；“决策”作为一个名词，则被界定为“决定的策略或办法”。在1999年版《辞海》中，“决策”被定义为：“决策科学的基本概念，指人们在改造世界的过程中，寻求并决定某种最优化目标和行动方案。以对事物发展规律及主客观条件的认识为依据。按决策性质，可分为规范性决策和非规范性决策；按决策范围，可分为宏观决策和微观决策；按决策主体，可分为集体决策和个人决策；按决策过程，可分为突破性决策和追踪性决策；按决策目标，可分为单目标决策和多目标决策。”
    决策作为一种特殊的社会活动，总是随着社会的发展而不断发展的。在人类社会步人信息时代之后，由于科学技术迅猛发展，生产规模不断扩大，社会交往日趋广泛，利益关系空前复杂，加上知识更新周期明显缩短，影响决策的信息总量急剧增加，决策问题涉及的因素更多、范围更广、变化更快、影响更深，单靠个人的知识、经验、才能和智慧，仅仅依靠某一个或几个学科的知识作为支撑，都越来越难以应付变化多端、层出不穷的新情况和新问题。正因为如此，导致决策活动向着集团化、专业化、民主化、制度化和组织结构系统化方向发展。为此，有学者认为，从行为学的角度看，决策是人们在改造世界的过程中寻求并实现某种最优化预定目标的活动，也是人们对自己行动的设计和选择。从构建决策学学科理论体系的角度看，决策是人们为实现一定的目标而制定行动方案、进行方案选择并准备方案实施的活动，是一个提出问题、分析问题、解决问题的过程，也是一个建立在环境与条件分析基础上，对将来的行为确定目标，并对实现目标的若干方案进行分析选择的过程。
    ……