长期以来，事业单位一直以收付实现制作为核算基础，无法真实、完整地反映事业单位的收入和支出情况。2019年1月1日，以权责发生制为基础的政府会计准则制度开始在行政事业单位施行，为事业单位进行成本核算奠定了重要的基础。财政部于2019年12月17日印发《事业单位成本核算基本指引》（财会〔2019〕25号），旨在促进事业单位加强成本核算工作，提升单位内部管理水平和运行效率，夯实绩效管理基础，自2021年1月1 日起施行。
从实践来看，事业单位的种类多种多样，涉及的行业范围也极广，需要对核算的对象和范围作细致的划分，以保障成本核算内容的准确性。为此，本书选取公立高校、公立医院、科学事业单位三类主要事业单位类型，分别从成本核算特点、成本核算对象与原则、成本项目和范围、成本的归集与分配、成本核算方法、成本报表编制与分析等多个方面进行全面解读，并结合典型实践案例进行深入分析；本书还着重笔墨对事业单位成本管理进行了详细介绍。
本书由来自实践部门的40余位专家、学者共同编写，历经1年多的精心打磨，确保了本书的权威性、可操作性和实践价值；适合执行政府会计准则制度且开展成本核算工作的事业单位，行政单位以及参照执行政府会计准则制度并开展成本核算工作的非行政事业单位主体，也可参照执行。
张庆龙简介：
中国财政科学研究院教授，天津财经大学兼职博士生导师，国务院特殊津贴专家。原北京国家会计学院教授，审计与风险管理研究中心主任，财务共享服务研究中心主任，原教务部负责人，同时兼任中国会计学会会计教育专业委员会委员，中国审计学会理事，中国内部审计协会理事，中国审计学会教育专业委员会委员，曾经担任财政部内部控制咨询专家（第一，第二届）、财政部政府会计咨询专家（第一届），现任财政部管理会计咨询专家（第三届），北京市审计局特聘专家。同时受聘多家高校的兼职教授与科技企业特聘学术专家、顾问、正高级职称评委。曾经为央企、地方国企、行政事业单位、会计领军（高端）人才授课400余场。曾在《会计研究》《审计研究》《财政研究》等核心期刊发表论文100余篇，公开出版《下一代财务：数字化与智能化》《新编行政事业单位内部控制建设原理与操作实务》《政府会计制度解读与操作实务指南》《政府部门内部控制：框架设计与有效运行》《财务转型始于共享服务》《财务转型大趋势》等多部专著、教材。目前致力于财务共享服务，财务数字化转型与智能财务，行政事业单位财务管理与内部控制、政府审计、内部审计相关的理论课题研究与实践课题研究。
周欣
中央财经大学会计专业管理学硕士学位，正高级会计师，全国会计领军人才，全国大中型企事业总会计师（高端）人才培养工程学员。目前任中国气象局气象发展与规划院总会计师，中国气象服务协会预算财务委员会主任委员；兼任财政部、科学技术部等部门评审专家，南京气象信息工程大学、北京林业大学、北京化工大学、海南大学校外导师，厦门国家会计学院、中国气象局、北京市继续教育学校等培训班讲师。。
主要从事中国气象局大院财务核算管理等相关工作，主编或参与编写《政府会计制度解读》等书籍10部。曾主持省部级课题4项，发表核心期刊文章2篇。
窦雪霞
河南职业技术学院教授，博士，河南省会计领军人才，河南省学术技术带头人，河南省高层次人才（C类）。现任河南职业技术学院财经管理学院院长。
曾经在《中国农村经济》《科研管理》等核心期刊发表论文20余篇专业学术论文，曾出版《统计思想演变和融合发展探讨》《统计思想研究》等专业书籍。主持“高校国有资产管理信息化研究”“河南上市公司财务风险定量预测与危机预警的理论和实证研究”等多项省级课题。目前主要的研究范围是政府会计、行政事业单位内部控制、行政事业单位预算管理及财务自动化研究等领域。
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