本书是一本介绍党规学基本原理和实践的通俗著作。作者以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的百年历程中特别是党的十八大以来的党内法规建设为背景,从党内法规的历史发展、概念特征、性质原则、地位作用、指导思想、制度体系、规范效力、执行体制、责任机制、改革发展等方面,系统介绍党规学的理论基础、制度体系和实施逻辑,对广大党员干部和读者更好地了解党内法规在法治建设中的突出地位和重要作用,系统掌握党内法规的基本原理、核心要义和实践要求,具有较好的帮助指导作用。
秦强,中宣部全国宣传干部学院教研部副主任,法学博士、社会学博士后。主持完成国家社科基金项目一项、中国博士后科学基金两项。出版《制度治党》《良法善治——新时代中国特色社会主义法治建设读本》《以党内法规扎紧制度笼子》《信仰信念信心:百年大党的精神密码》《巩固发展反腐败斗争压倒性胜利》等著作多部,在《人民日报》《中国纪检监察报》《红旗文稿》《党建》等核心报刊发表文章百余篇。
第一章党内法规界定
第一节党内法规的概念
第二节党内法规的特征
第三节党内法规的分类
第四节党内法规的作用
第二章党内法规历史
第一节奠基成长时期(1921—1949年)
第二节探索前进时期(1949—1978年)
第三节改革发展时期(1978—2012年)
第四节全面推进时期(2012年至今)
第三章党内法规原则
第一节党内法规的原则及其分类
第二节党内法规的根本原则
第三节党内法规的具体原则
第四章党内法规关系
第一节党内法规关系的主体、客体
第二节党内法规关系的基本内容:义务和权利
第三节党内法规关系的核心内容:权力和责任
第五章党内法规制度建设
第一节党内法规制度建设的基本遵循
第二节党内法规制度建设是中国特色社会主义法治建设的重要内容
第三节建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系
第六章党内法规体系
第一节党章是党的根本大法
第二节党的组织法规
第三节党的领导法规
第四节党的自身建设法规
第五节党的监督保障法规
第七章党内法规效力
第一节党内法规的效力范围
第二节党内法规的效力位阶
第三节党内法规的效力机制
第八章党内法规制定
第一节党内法规制定
第二节党内法规修改
第三节党内法规解释
第四节党内法规清理
第九章党内法规实施
第一节党内法规遵守
第二节党内法规执行
第三节党内法规评估
第十章党内法规监督
第一节党内法规备案
第二节党内法规督查
第三节党内法规救济
第十一章党内法规发展
第一节推进党内法规制度供给侧结构性改革
第二节构建以党内法规为主导的权力制约和监督体系
第三节建立党内法规同国家法律的衔接和协调机制
后记